Page 66 - 《党政研究》2025年第4期

“以引导学员运用所学理论研究重大现实问题、指导工作实践为主” 。
〔 ２４〕
其四，支持治理政策与治理工作的实施。干部培训机制与党中央治理决策部署紧密衔
接。在中央治理政策推出之后，各类培训机构往往在主体班次中设置与治理政策、治理知
识相关的专题课程，以满足治理政策学习与知识能力需求。党校 （行政学院）和各类干
部学院还设置了与治理工作相关的专题研讨班。根据 《中国共产党党校 （行政学院）工
作条例》的规定，“专题研讨班的教学主要围绕党中央的重大战略部署、地方党委和政府
的重要工作确定相关专题，开展集中研讨。” 在常规化培训班次之外，基于特定的治理
〔 ２５〕
任务，党的各级组织也会在特定时间调训干部，集中学习特定的治理政策、知识与技能。

四、党内集中教育：组织整合与组织整体性

组织整体性是指组织成员的价值与目标和组织本身的价值与目标相同；而将组织的价
值与目标在组织成员中加以内化，从而构成组织整体性的过程则可称为组织整合。 共产
〔 ２６〕
主义政党的组织整体性，也即基于党性修养与组织纪律，产生的组织凝聚力与组织整体行
动能力。中国共产党一直将党内学习作为一种经常性的运行机制，统一全党思想，培养党
员的组织伦理，强化党内成员的组织归属，维护组织整体性。
（一）党内集中教育的运行过程
党内集中教育是指依托中国共产党各级组织，以党委 ／党组、党支部为基本组织单位，
通过自上而下层级动员完成学习教育部署，在一定时期内按照规定步骤或规定措施，围绕
特定主题 ／内容展开的思想学习教育活动。其主要目的是通过集中学习教育，提升党员修
养、强化党性观念、增强理想信念，形成政党的组织整合。
延安时期，中国共产党开展了整风运动，建立了一套特有的思想学习与组织整合模
式。改革开放以来，以党内集中教育整合组织、提升党性意识的模式延续下来，并在重要
时间节点加以开展。根据党以往所组织的学习教育传统经验，一般来说，党内集中教育的
展开过程如下：设立领导小组或领导机构；召开动员会议，进行学习号召；按照学习要
求，党组织展开理论学习与讨论；党组织内部开展批评与自我批评，查找问题；针对问
题，进行党员个人与组织的整改；进行过程性评估；召开大会，进行总结。不同时期的集
中教育，会对开展的过程、步骤、措施与要求作出调整。但就总体形态而言，集中教育一
般是经过党的组织动员展开的，往往有一定的时间范围，有一个启动与总结的过程。
（二）新时代党内集中教育的显著特征

党的十八大以来，中国共产党以经常性的方式开展党内集中教育。从 ２０１３ 年至 ２０１４
年党内开展党的群众路线教育实践活动，到 ２０１５ 年 “三严三实”专题教育，再到 ２０１６ 年
以来 “两学一做”学习教育，以学习、反思、整改、实践等要素所组成的集中教育在党
内呈现出常态化的特点。在此之后，２０１９ 年至 ２０２０ 年开展了 “不忘初心、牢记使命”主
题教育。２０２１ 年，中国共产党成立一百周年之际，在全党范围内进行了党史学习教育。
党的二十大之后，２０２３ 年至 ２０２４ 年组织开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义
思想主题教育，２０２４ 年还组织开展了党纪学习教育，２０２５ 年在全党开展了深入贯彻中央
八项规定精神学习教育。
新时代党内集中教育的运行过程，呈现出一些鲜明特征。首先，思想理论学习与治理
中的问题导向相结合。每一次集中教育都设置了具体目标，指向对党内存在具体问题的解
决，确定了学习教育的重点对象，反映出政党内部治理的针对性。在时间序列上，每一次
集中教育的展开，与国家治理现代化的整体安排与具体进程也相互衔接，党内集中教育的
组织为国家治理体系的发展提供了保障。
５ · ·
６