Page 101 - 《党政研究》2025年第3期

（三）君者善群：躬先表率的治理主体
在荀子的思想体系中，“性恶论”为 “化性起伪”提供了理论基础，“隆礼重法”则
提供了治理方式。与此同时，荀子还强调了人的因素在 “化性起伪”过程中所发挥的主
体性，认为社会需要贤明的领导者来推动和引导这一转变，“有乱君，无乱国；有治人，
无治法……故法不能独立，类不能自行，得其人则存，失其人则亡” 。
〔 ２８〕
“人之生不能无群”，结成一个社会群体去共同生活是人类区分于其他动物的重要特
点。然而，人类如何才能确保 “群”的和谐与秩序？荀子指出，“人何以能群？曰：分。
分何以能行？曰：义……故人生不能无群” 。由此可见，合群的根本在于通过礼义确立
〔 ２９〕
等级分明、秩序井然的政治结构，“礼者，贵贱有等；长幼有差，贫富轻重皆有称者也”
〔 ３０〕 。只有在等级分明、秩序井然的体制下，才能调和矛盾、化解纷争，使人心悦诚服。
因此，荀子的 “群”概念本质上强调的是社会的秩序化与协作性，是通过规则的设定和
礼义的教化，构建出等级分明、和谐共存的社会。在此结构中，君主则被视为 “善群”
的关键枢纽：“君者，善群也……政令时，则百姓一，贤良服” 。在等级分明的礼法秩
〔 ３１〕
序中，荀子尤为重视人的作用，尤其是 “圣人”的重要性。这种观点并非一味地为秩序
和君权张目，而是凸出君主的合法性源自 “善群”之道，而非单凭权力恃强而行。虽然
荀子并未提出明确的制衡君权的理论，但相比制度的规范化能力，他更坚信有德之士在治
理中发挥的主体作用。因此，“化性起伪”的实现离不开 “君者善群”的核心作用，即贤
能君主躬先表率，率领民众完成礼义和道德的教化。君主通过以身作则、言传身教，将礼
义渗透到社会的各个层面，依靠外在规训的作用，使每个人都能接受教化、循规蹈矩，进
而修心养性、由内而外地提升德行，促进个人和社会的道德进步。
一方面，“群”的概念表明秩序的实现需要价值观的引导，这一理念也体现在中国共
产党的制度建设中。中国共产党作为一个以马克思主义为指导的政党，其组织体系建立在
严密的纪律规约基础之上。党内法规不仅规范行为，还通过思想政治教育形成对党章党规
的高度认同，使全党在价值观上达到高度一致。另一方面，“君者”表明有效治理依赖贤
能领导者的主体性作用。坚持全面从严治党、实现政党治理现代化，必须高度重视党内先
进分子对于全体党员的表率作用，以带动党员队伍的整体素质的提升。党内先进分子作为
“中流砥柱”，其示范效应能够凝聚人心、鼓舞士气，推动全体党员严格遵循党章、履行
党员义务、坚守政治信仰。正如习近平总书记所强调的，“要养成纪律自觉，教育引导广
大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转
化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用” 。由此可见，在中央的顶层设计中，抓
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住 “关键少数”至关重要，是建设一支信念坚定、政治忠诚、作风优良的党员队伍的核
心所在。通过这些 “关键少数”的率先垂范，全体党员方能见贤思齐、齐心协力，在思
想上固本培元，在行动上忠诚履职，确保党的先进性和纯洁性，在新时代始终焕发出强大
的生命力。

四、荀子政治哲学思想对党内法规建设的现代化启示

（一）从 “隆礼重法”思想出发对党内法规的再认识
在管党治党的过程当中，党内法规不单单是一种刚性的制度，还对党员发挥着教化和
引导的作用，充当 “礼”的前端教育角色。就党内法规体系自身而言，除了党内法规制
定工作 “二五规划”（ ２０１８ － ２０２２）提出的 “ １ ＋ ４”框架外，在其他学者提出的 “ １ ＋ ５”
框架中，党员教育管理法规都是整个体系的重要组成部分 ，这其中涉及到对党员的教
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育和培养，以及对党员正当权利的保障。相对而言，党的纪律则具有更为纯粹的惩戒性色
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