Page 66 - 《党政研究》2025年第2期

可见，民主集中制的根本性体现在其内外两方面。在民主集中制自身要素的流动中，
民主的充分涌流为集中提供了基础，而集中的提炼统一又赋予民主以真实的行动力，二者
相辅相成，共同建构出民主集中制的动态平衡。此外，民主集中制还又作为一种成熟的政
治生态系统与党内民主、人民民主天然交融、相互促进，共同引领发展、巩固根基。
（三）实践逻辑：在把握优势中向前
中国共产党将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，在古老的东方大国建立起
新型国家制度，并形成了坚持党的领导、保证人民当家作主、坚持全面依法治国、实行民
主集中制四大优势。民主集中制作为马克思主义的重要思想资源，在中国特色社会主义的
土壤中完成了其内生性演化。习近平总书记指出，“民主集中制是我们党的根本组织制度
和领导制度，它正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基本准则，是反映、体现全党
同志和全国人民利益与愿望，保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学的合理的有效
率的制度。因此，这是我们党最大的制度优势” 。党的十八大以来，以习近平同志为核
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心的党中央始终牢牢把握民主集中制的制度优势，积极探索民主集中制在新时代的实践内
涵，极大丰富和发展了民主集中制。作为我国国家制度的四大优势之一，民主集中制有自

身的独特优势，即其辩证统一的两个方面。因此，实现民主与集中的有机统一是转化、发
挥民主集中制优势的关键所在。习近平总书记指出，“我们要把民主和集中有机统一起来，
真正把民主集中制的优势变成我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势” 。
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其一，“党的最大政治优势是密切联系群众” 。首先，民主集中制能够有效实现党
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内民主和人民民主的统一。其次，广泛的群众基础始终是党科学决策、合理决策的重要保
障，党通过广泛听取各方意见形成决策，从而充分反映人民的意愿和需求。最后，民主集
中制在巩固党和人民群众之间密切联系的同时，也增强着党的政治权威，进一步提升了党
的政治领导能力。
其二，“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去
实现。” 民主集中制赋予党的组织体系强大的组织动员和执行落实能力，既可以汇集起
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全体党员智慧与力量，党的各级组织也可以通过民主集中制在各个层面有效发挥各自的作
用。从中央到地方，再到基层党组织，在民主集中制的组织下形成了一个严密高效的组织

网络，这种组织优势确保了党在各个层面的统一领导和协调运作，从而使得党的各项决策
和政策能够迅速传达和落实到每一个角落。
其三，民主集中制是我们党最大的制度优势。一方面，民主集中制通过制度化的民主
程序，使党内各级组织和广大党员能够充分表达意见和建议。广泛的民主参与不仅提高了
决策的科学性和合理性，也增强了党内的凝聚力和向心力。另一方面，民主集中制通过集
中统一的领导，确保党在重大决策中始终保持到同心同德、同向同行。这一制度设计从根
本上避免了西方多党制中常见的决策效率低下和党派斗争问题。
其四，民主集中制是一种制度，也是一种工作方法。作为一种制度，民主集中制是
“科学合理而又有效率的制度” ，作为一种工作方法，民主集中制同样科学合理而又有
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效率，“没有哪种政治模式像民主集中制原则这样，既是权力结构的组织原则，又是这权
力结构的运行原则，充分体现了组织形式与组织过程的统一性” 。此外，民主集中制带
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来的工作优势还在于能够促进党内形成良好的工作作风和纪律意识，确保各项工作的有序
开展。
可见，民主集中制的优势体现在党和国家政治生活的方方面面，以一种系统性的优势
推动中国特色社会主义事业不断向前发展的同时，也不断巩固着自身根本地位。
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