Page 59 - 《党政研究》2025年第2期

区共同体的构建。
其二，党建引领议题的 “泛化”。在党建引领城市社区共同体的构建过程中，一些社
区党组织不能结合所在社区特点来开展活动，而是一味地跟风，比如全国范围内的 “广场
舞”“美食节”“玩水节”等活动开展得如火如荼，就跟着效仿，而这些活动有可能并不
是本社区居民所需要的活动，或者说并不适合本社区的实际情况，如此一来，便落得 “费
力不讨好”的结果。
其三，党建引领议题的 “形式化”。有些城市社区党组织缺乏创新思维，搞的社区活
动千篇一律、毫无新意，根本无法调动居民参与社区活动的热情和积极性。即便如此，这
些毫无新意且乏味的社区活动，每年都会按时按点地开展，已然变成一种社区常态。这种
“为了开展活动而开展活动”的做法，实则是社区治理中形式主义的体现，不利于城市社
区共同体的构建。
针对党建引领城市社区共同体构建在 “过程层面”的问题，应当从以下两个方面进
行努力并予以改进。
一方面，优化党建引领方式。社区党组织应当转变引领理念，优化引领方式。其一，
党建引领方式从 “行政化”向 “服务化”的方式转变。城市社区党组织在构建城市社区
共同体的过程中，应明确其职能分工，避免出现以行政的工作方式陷入到具体的社区治理
事务当中，而应该充分发挥 “引方向、搭平台、链资源、促协调”的服务功能，为社区
多元治理主体的自治与共治提供平台、资源与服务。其二，党建引领方式从 “刚性化”
向 “柔性化”的方式转变。社区党组织只有放下居高临下的姿态，把人民赋予之权褪去
“强硬”的色彩，以 “柔性”的方式去对待社区各个治理主体，并充分运用社区内外的柔
性资源，这样才能实现以柔性治理促进社区善治 。其三，党建引领方式从 “技术化”
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向 “情感化”的方式转变。社区党组织只有以 “亲民”的方式去引领城市社区共同体的
构建，才能适应当下不断发展变化的社会实践，才能真正地了解到居民的现实需求，和群
众交心、做朋友，才能以心换心，才能做好 “人心”的工作，进而构建起有温度的城市
社区共同体。
另一方面，精选党建引领议题。第一，党建引领议题 “要实”。在党建引领城市社区
共同体的构建过程中，要结合社区实际情况以及居民群众的现实需求去开展社区活动，比
如 “体育强国从社区练起”“亲子趣味运动会”等健身活动；又如 “传承传统文化，安享
端午佳节”“包汤圆欢度元宵”“爱心中秋团圆中秋”等节日活动。这些满足居民需求的
服务，不仅能赢得群众，还能增进居民对社区党组织的信任感和获得感，提高党在人民群
众中的执政形象，进而推动城市社区共同体的构建。第二，党建引领议题 “要精”。在党
建引领城市社区共同体的构建过程中，每个社区有每个社区的特点，社区党组织要结合所
在社区特点来开展活动，活动应该是 “一个社区一个特色”，“一个社区一个品味”，比如
“美美与共：美食·美人·美景·美文”“旧物回收———社区公益从娃娃做起”“种下一棵
树，幸福安宁人”等活动。通过富有特色的社区活动的开展，社区的辨识度提高了，居民
群众自然会对社区产生认同感和自豪感，进而推动城市社区共同体的构建。第三，党建引
领议题 “要新”。城市社区党组织要培养创新性思维，能紧跟时代发展的步伐和社会发展
的新趋势，时刻关注居民不断变化的新情况新需求，以满足居民群众的美好生活为价值导
向，不断创新社区治理的活动形式和活动内容，比如 “旗袍时装走秀” “夕阳红遍社区”
“竹扇舞韵”“社区泼水节”等活动。总而言之，城市社区通过举办各种 “有益”“有趣”
“有味”“有情”的活动来吸引和调动居民走出家门，参与到社区各类公共活动中，不断
提升居民群众在社区的获得感和幸福感，进而推动城市社区共同体的构建。
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