Page 63 - 《党政研究》2024年么6期

该时期的干部教育培训具有以下几个特征。第一，注重形成系统安排与架构。干部教
育培训逐渐摆脱传统的松散模式，通过构建系统培训体系，制定详细的培训计划和课程安
排，推动干部教育培训的方式方法、时间周期、激励约束等走向科学化和规范化。第二，
本土化倾向初步显现。《 １９９６ 年—２０００ 年全国干部教育培训规划》中提到要 “努力探索
和建立有中国特色的干部教育体系”，全国干部教育培训规划体现中国特色。此阶段的干
部教育培训在形成科学建制的同时，结合具体情况积极融入丰富的本土化理论成果，并实
现对干部分类标准的适时更新，因地制宜开展培训工作。这意味着干部教育培训不再盲目
模仿外来理论与实践，开始注重从实际国情出发。第三，开展初步的尝试性探索。干部教
育培训在该时期尚处于摸索的初级阶段，呈现复杂性与不确定性，缺乏实践经验与成熟固
定模式。基于各方面的积极探索和多渠道尝试，对干部教育培训的认识逐渐深化，使该时
期的创新化和多元化主题亦有一定体现，为未来工作实践提供了经验和启示。以干部分类
培训为例，该时期分类标准在实践中不断更新完善，逐渐涵盖干部职级、地域分布、单位
性质等多个维度，对不同类别干部开展的针对性培训内容也随之持续细化。
（二）稳步发展时期 （ ２００１—２０１２ 年）：本土化与多元化达到峰值
进入新世纪，经济全球化、政治多极化、科技信息化等趋势带来更加复杂多变的国内
外形势。这一时期，我国迈入加快推进社会主义现代化建设的新阶段。２００２ 年，中国共
产党第十六次全国代表大会把 “三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、
邓小平理论共同确立为党的指导思想，提出新世纪新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲
领。２００３ 年，中国共产党第十六届三中全会提出的科学发展观进一步丰富了马克思主义
中国化的理论成果。同时，中国共产党做出建设中国浦东、井冈山、延安干部学院这一着
眼现实、面向未来的重大决策 ，旨在进一步完善干部教育培训机构体系。在理论和实
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践的双重推动下，该时期干部教育培训事业迅速发展，我国干部队伍整体素质得到明显提
升，为社会主义现代化建设提供了有力的人才保障。
该时期涉及主题主要有 Ｔｏｐｉｃ１ （干部教育培训的本土化）、Ｔｏｐｉｃ４ （干部教育培训的
多元化）和 Ｔｏｐｉｃ０ （干部教育培训的指标化），主题强度随着时期发展波动较大。其中，
本土化这一主题在 《 ２００１—２００５ 年全国干部教育培训规划》中强度最高，随后呈现下降
趋势，标志干部教育培训的本土化工作已趋于成熟。在干部教育培训走向正规化与制度化
的同时，对培训效果的评估和量化工作也得到重视，指标化作为该时期兴起的主题，强度
持续上升。多元化主题呈现先上升后下降的趋势，说明在干部教育培训的初期更强调分类
基础上的差异化教育培训，后期则更倾向于强化统一性管理，致力于干部教育培训的高效
整合与标准化实施。
本时期干部教育培训总体进入平稳发展的新阶段，并呈现出以下几个特点。第一，基
础性工作淡化。有关学校、学制、学历等科学化建制在改革开放初期曾是干部教育培训的
核心内容，但随着基础性规章制度的完善和巩固，相关工作的重点从宏观架构转向更深入
细致的领域，更聚焦于考量不同干部的需求，提升培训的质量和效果。第二，本土化体系
更加完善。这一时期本土化的主题强度在原有基础上进一步提高，并在达到峰值后回落，
标志着本土化进入更加稳定成熟的阶段。这一方面体现在教育培训中本土化内容的丰富和
深化上，即通过深度融合历史脉络与国情实际，使干部理解马克思主义中国化理论成果是
对马克思主义基本原理的批判性继承和创新性发展；另一方面表现在方法的多样上，即积
极开发、大力推广本土化的培训方式。第三，多元化发展迅速。该时期进一步细化培训对
象的分类，给予不同类别干部针对性的教育培训课程与学习内容。同时，丰富培训渠道，
尤其强调国际化培训，鼓励干部积极参与国际交流与合作。《 ２００６—２０１０ 年全国干部教育
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