Page 77 - 《党政研究》2023年第6期

正如福柯及其后继者所讨论的 “话语秩序达成的约束体系”，话语的生产在任何社会
都不是一个随意的过程，它受到各种限制。领导人回信的文本、生产及其阐释、传播和转
化的分配和消费过程也遵循了一定的政治约束或规范条件，同时也反作用于以治理为核心
的政治实践本身。总之，领导人的政治行为不是无章可循的非理性活动；领导人书信作为
重要的政治话语，区别于直接的政治行动，是国家治理议程的有机组成。领导人书信所涉
议题不是随机的，而是与国家及领导人在特定时期的注意重点高度相关。国家治理存在一
定的议程，以 “文件”透视治理变迁、从 “回信”捕捉治理动态，是理解国家治理议程
的有效途径。

二、回信的基本情况和本文的研究设计
纵观习近平总书记的回信，大致可以总结为 “高度肯定并辅助总结所要回信的对象的
历史———迁移国家治理关联议题———以小见大提出口号式期盼”的三段论递进格式。艾楚
君等 通过对总书记给青年群体的 ３５ 封书信的分析指出，系列回信通过阐明青年在历史
〔 １４〕
和当下的作用、针对国家当前治国理政主要议题，展望新时代中国青年成长成才的基本遵
循。武贵龙 以给北京科技大学老教授的回信为切入，展示了领导人书信作为党中央在高
〔 １５〕
等教育发展、人才培养方向致力于民族复兴的示范意义以及扎根中国大地、着力科技引领
的鲜明实践指向。
总体而言，已有研究表明总书记系列回信不仅在内容上 “涉及新时代坚持和发展中国
特色社会主义的各个领域各个方面，论及重要的政治原则、理论观点、方针政策和党性修
养、思想方法、工作方法、学习方法，而且从党和国家战略高度体现出领导关怀、把握群
众心声”，“反映了习近平总书记在实践创新中推进理论创新的历史进程，蕴含着丰富的
马克思主义思想方法、工作方法、学习方法，展现了习近平总书记对人民、对国家、对民
族、对世界的深厚情怀” 。
〔 １６〕
此外，有学者以青年思想政治话语角度进一步指出，总书记对青年的回信以 “明确知
行合一方向、增强知行合一本领、打造投身知行合一实践境界”的递进表达具象化了总书
记关于当代青年成长成才的新思想。
〔 １７〕
本文通过文本分析工具，基于人民网 “习近平系列重要讲话数据库”和 《习近平书
信选集 （第一卷）》，对习近平总书记 ２０１３ 年 ５ 月至 ２０２２ 年 １２ 月的 ９２ 封书信 进行词频
①
统计，剔除部分无效分析词汇后，如表 １ 所示，并生成关键词词云图 （参见图 １）。

图 １ 习近平总书记回信 （ ２０１３ － ２０２２）关键词词云图

① 《习近平书信选集》（第一卷）选入习近平同志 ２０１３年 ５月至 ２０２１年 １２月期间的书信 ２３９封。本文所涉书信以
互动性为重点考虑，包含其中 ８０封回信、５封复信，以及 ７封回信新闻通讯稿 （来源：人民网 “习近平系列重

要讲话数据库”），不含贺信。其中，２０２０ 年 １８ 封，２０２２ 年 １６ 封 （截至 ２０２２ 年 １２ 月），２０１９ 年 １４ 封，２０２１
年 １１封，２０１４年 １０封，２０１７年 ８封，２０１８年 ７封，２０１３ 年 ３ 封，２０１５ 年 ３ 封，２０１６ 年 ２ 封。参见 《习近平
书信选集》（第一卷），北京：中央文献出版社，２０２２年版。
５ · ·
７