Page 91 - 《党政研究》2023年第4期

说，并不是分封制不好，而是在后来的政治实践中人的本性导致分封制的弊端越来越突
出。郡县制自秦统一六国后总体上就是这种政治实践，但即便在郡县制下也有诸多形式的
分封，当然与先秦时期的分封制的内容是有本质区别的。同样，分封制下也设有县治、郡
治，但不是一种政治制度，而是一种国家治理机构。在郡县制下反复争论的分封问题，在
历朝历代中都演绎了权力争夺的流血事件，也意味着郡县制从一开始就蕴含着弊端，而郡
县制不仅使人性在权力面前发挥得淋漓尽致，而且也因拾起了先秦崩溃了的礼乐把郡县制
“大统一”的弊端遮掩得严严实实。然而，从历朝历代农民起义的情况来看，这种遮掩不
过是获得皇权和在皇恩之下跋扈者掩耳盗铃的把戏而已。

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