Page 124 - 《党政研究》2023年第2期

ＳＴＵＤＩＥＳ ＯＮ ＰＡＲＴＹ ＡＮＤ ＧＯＶＥＲＮＭＥＮＴ

Ｎｏ． ２ ２０２３
（ Ｂｉｍｏｎｔｈｌｙ） （ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ． １７８）

Ｔｈｅ Ｎｅｗ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓ ｏｆ Ｘｉ Ｊｉｎｐｉｎｇ Ｔｈｏｕｇｈｔ ｏｎ Ｓｏｃｉａｌｉｓｍ ｗｉｔｈ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｆｏｒ ａ Ｎｅｗ
Ｅｒａ ＤＩ Ｃｈｅｎｇ － Ｇｕａｎｇ ４

〔 Ａｂｓｔｒａｃｔ〕Ｂａｓｉｎｇ ｏｎ ｔｈｅ ｒｅｐｏｒｔ ｏｆ ｔｈｅ １９ｔｈ ＣＰＣ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｎｇｒｅｓｓ， ｔｈｅ Ｐａｒｔｙ Ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ １９ｔｈ ＣＰＣ Ｎａ
ｔｉｏｎａｌ Ｃｏｎｇｒｅｓｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｒｅｓｏｌｕｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｓｉｘｔｈ Ｐｌｅｎａｒｙ Ｓｅｓｓｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ １９ｔｈ ＣＰＣ Ｃｅｎｔｒａｌ Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ， ｔｈｅ ２０ｔｈ ＣＰＣ
Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｎｇｒｅｓｓ ｈａｓ ｃａｒｒｉｅｄ ｏｕｔ ａ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｎｅｗ ｇｅｎｅｒａｌｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｎｅｗ ｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆ Ｘｉ Ｊｉｎｐｉｎｇ Ｔｈｏｕｇｈｔ
ｏｎ Ｓｏｃｉａｌｉｓｍ ｗｉｔｈ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｆｏｒ ａ ｎｅｗ ｅｒａ， ｗｈｉｃｈ ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅｓ ｎｅｗ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓ ｏｆ ｔｈｉｓ ｔｈｏｕｇｈｔ． Ｔｈｅ
ｎｅｗ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓ ｏｆ ｔｈｅ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｉｓ ｔｈｏｕｇｈｔ ｉｎｃｌｕｄｅｓ ａ ｎｅｗ ｅｘｐｒｅｓｓｉｏｎ ｔｏ ａｎｓｗｅｒ ｍａｊｏｒ ｉｓｓｕｅｓ ｏｆ
ｔｈｅ ｔｉｍｅｓ，ｎｅｗ ｅｌａｂｏｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｆｏｒｍａｔｉｏｎ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｐａｔｈ， ｎｅｗ ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｍａｉｎ ｃｏｎｔｅｎｔ ａｎｄ ｎｅｗ ｇｅｎｅｒａｌｉ
ｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｔａｎｄｐｏｉｎｔ ａｎｄ ｍｅｔｈｏｄ； ｍｅａｎｗｈｉｌｅ， ｔｈｅ ｎｅｗ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓ ａｌｓｏ ｃｏｎｆｉｒｍｓ ｉｎｔｅｇｒａｔｉｖｅｌｙ ｔｈｅ ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ ｏｒｉ
ｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｉｓ ｔｈｏｕｇｈｔ， ｉｔ ｃｏｎｆｉｒｍｓ ｔｈａｔ ｔｈｉｓ ｔｈｏｕｇｈｔ ｈａｓ ｒｅａｌｉｚｅｄ ａ ｎｅｗ ｌｅａｐ ｉｎ ｔｈｅ ｓｉｎｉｃｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ
ｏｆ Ｍａｒｘｉｓｍ， ａｎｄ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ａ ｓｅｒｉｅｓ ｏｆ ｎｅｗ ｃｏｎｃｅｐｔ， ｎｅｗ ｉｄｅａｓ， ｎｅｗ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ ａｎｄ ｎｅｗ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ｉｎ ｔｈｅ ｎｅｗ
ｅｌａｂｏｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｐａｒｔｙ’ ｓ ｍｉｓｓｉｏｎ ａｎｄ ｔａｓｋｓ ｉｎ ｔｈｅ ｎｅｗ ｅｒａ ａｎｄ ｎｅｗ ｊｏｕｒｎｅｙ ａｎｄ ｉｎ ｔｈｅ ｎｅｗ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ Ｐａｒｔｙ
ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｒｙ’ ｓ ｖａｒｉｏｕｓ ｕｎｄｅｒｔａｋｉｎｇｓ，ｗｈｉｃｈ ｆｕｒｔｈｅｒ ｅｎｒｉｃｈｅｄ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｔｈｉｓ ｔｈｏｕｇｈｔ．
〔 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ〕ｔｈｅ ２０ｔｈ ＣＰＣ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｎｇｒｅｓｓ； Ｘｉ Ｊｉｎｐｉｎｇ Ｔｈｏｕｇｈｔ ｏｎ Ｓｏｃｉａｌｉｓｍ ｗｉｔｈ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｆｏｒ
ａ Ｎｅｗ Ｅｒａ；ｎｅｗ ｇｅｎｅｒａｌｉｚａｔｉｏｎ；ｎｅｗ ｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎ；ｎｅｗ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓ

Ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇ Ｄｕａｌ Ｔｒａｃｋ：ｔｈｅ Ｇｅｎｅｒａｔｉｖｅ Ｌｏｇｉｃ ａｎｄ Ｄｉｌｅｍｍａ Ｓｏｌｖｉｎｇ ｏｆ Ｏｎｅ － ｗａｙ Ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ
ｉｎ Ｒｕｒａｌ Ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ＲＥＮ Ｚｈｏｎｇ － Ｐｉｎｇ １７

〔 Ａｂｓｔｒａｃｔ〕Ｓｉｎｃｅ ｔｈｅ ｂｅｇｉｎｎｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ ｎｅｗ ｃｅｎｔｕｒｙ，ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ ｏｆ ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｎｅｗ
ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ａｎｄ ｔｈｅ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｕｒｂａｎ － ｒｕｒａｌ ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ，ｆｏｌｌｏｗｅｄ ｂｙ ｔｈｅ ｌａｕｎｃｈ ｏｆ ｔｈｅ ｒｕｒａｌ ｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎ ｓｔｒａｔｅ
ｇｙ，ｔｈｅ ｓｔａｔｅ ｈａｓ ｎｏｔ ｏｎｌｙ ｉｎｃｒｅａｓｅｄ ｕｎｐｒｅｃｅｄｅｎｔｅｄ ｒｅｓｏｕｒｃｅ ｉｎｐｕｔ ａｎｄ ｐｏｌｉｃｙ ｐｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｔｏ ｒｕｒａｌ ｓｏｃｉｅｔｙ， ｂｕｔ ａｌｓｏ
ｕｓｅｄ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｐｏｗｅｒ ｔｏ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｔｈｅ ｄｉｒｅｃｔ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｓｏｃｉｅｔｙ． Ｉｎ ｓｏｍｅ ｐｌａｃｅｓ， ａ ｎｅｗ ｐｈｅｎｏｍｅ
ｎｏｎ ｈａｓ ｇｒａｄｕａｌｌｙ ａｐｐｅａｒｅｄ ｉｎ ｒｕｒａｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ： ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ａｂｓｏｒｂｓ ａｕｔｏｎｏｍｙ， ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｒｅｐｌａｃｅｓ ｇｏｖｅｒｎ
ａｎｃｅ，ｏｒ ｔｈｅ ｗｅａｋｅｎｉｎｇ ａｎｄ ｄｅｆｉｃｉｅｎｃｙ ｏｆ ｐｒｉｍａｒｙ － ｌｅｖｅｌ ｄｅｍｏｃｒａｃｙ ｉｎ ｐｒｉｍａｒｙ － ｌｅｖｅｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ． Ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｉｎ
ｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ｔｈｅ ｏｎｅ － ｗａｙ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｏｆ ｔｈｅ ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｉｓ ｔｈｅ ｉｎｅｖｉｔａｂｌｅ ｒｅｓｕｌｔ ｏｆ ｔｈｅ ｐｒｅｓｓｕｒｅ ｓｙｓｔｅｍ
ｓｉｎｋｉｎｇ ｄｉｒｅｃｔｌｙ ｔｏ ｔｈｅ ｇｒａｓｓ － ｒｏｏｔｓ ｓｏｃｉｅｔｙ． Ｏｎ ｔｈｅ ｏｎｅ ｈａｎｄ，ａｓ ｔｈｅ ｓｔａｔｅ ｐｏｗｅｒ ｓｉｎｋｓ ｉｎ ｖｉｌｌａｇｅｓ， ｔｈｅ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ
ｅｃｏｌｏｇｙ ａｔ ｔｈｅ ｇｒａｓｓ － ｒｏｏｔｓ ｌｅｖｅｌ ｈａｓ ｃｈａｎｇｅｄ，ｒｅｓｕｌｔｉｎｇ ｉｎ ａｎ ｅｘｔｅｒｎａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｆｏｒ ｏｎｅ － ｗａｙ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ．
Ｏｎ ｔｈｅ ｏｔｈｅｒ ｈａｎｄ，ｔｈｅ ａｂｓｅｎｃｅ ｏｆ ｖｉｌｌａｇｅ ｅｌｉｔｅｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ ｖｉｌｌａｇｅ ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ ｉｎｔｏ ｖｉｌｌａｇｅ ｇｏｖｅｒｎ
ｍｅｎｔ ｈａｖｅ ｂｅｃｏｍｅ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｉｎｔｅｒｎａｌ ｒｅａｓｏｎ ｆｏｒ ｔｈｅ ｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ ｏｎｅ － ｗａｙ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ． Ｉｎ ｓｕｃｈ ａ ｆｉｅｌｄ， ｔｈｅ ｏｒｉｇｉ
ｎａｌ ｈｉｅｒａｒｃｈｉｃａｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｓｙｓｔｅｍ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｈｅ ｓｔａｔｅ ａｎｄ ｓｏｃｉｅｔｙ ｈａｓ ｕｎｄｅｒｇｏｎｅ ｇｒｅａｔ ｃｈａｎｇｅｓ． Ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｓｔｒｏｎｇ
ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｎａｔｉｏｎａｌ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｆｏｒｃｅ， ｔｈｅ ｔｗｏ ｋｅｙ ｐｏｉｎｔｓ ｏｆ ｔｏｗｎｓｈｉｐ ｓｔｒａｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｖｉｌｌａｇｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ
ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｂｒｏｋｅｎ ｔｈｒｏｕｇｈ，ａｎｄ ｔｈｅ ｔｏｐ － ｄｏｗｎ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｆｏｒｃｅ ｃａｎ ｂｅ ｉｎｓｅｒｔｅｄ ｔｏ ｔｈｅ ｅｎｄ，
ｔｈｕｓ ｆｏｒｍｉｎｇ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍ ｏｆ ｏｎｅ － ｗａｙ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ａｔ ｔｈｅ ｇｒａｓｓ － ｒｏｏｔｓ ｌｅｖｅｌ． Ｓｕｃｈ ｏｎｅ － ｗａｙ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ａｔ ｔｈｅ
ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｌｅｖｅｌ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ａ ｂｏｔｔｌｅｎｅｃｋ ｆｏｒ ｓｏｍｅ ｌｏｃａｌｉｔｉｅｓ ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ｒｕｒａｌ ｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ａｃｈｉｅｖｅ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ
ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ． Ｔｈｅ ｌｏｎｇ － ｔｅｒｍ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｏｎｅ － ｗａｙ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ａｔ ｔｈｅ ｇｒａｓｓ － ｒｏｏｔｓ ｌｅｖｅｌ ｗｉｌｌ ｉｎｅｖｉｔａｂｌｙ ｌｅａｄ ｔｏ
ｔｈｅ ｒｉｇｉｄｉｔｙ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ， ｗｈｉｃｈ ｗｉｌｌ ｎｏｔ ｏｎｌｙ ａｆｆｅｃｔ ｔｈｅ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｇｏｖｅｒｎ
ａｎｃｅ ａｔ ｔｈｅ ｇｒａｓｓ － ｒｏｏｔｓ ｌｅｖｅｌ，ｂｕｔ ａｌｓｏ ｌｅａｄ ｔｏ ｔｈｅ ｗｅａｋｅｎｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｏｆ ｐｒｉｍａｒｙ － ｌｅｖｅｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ， ｐｏ
ｔｅｎｔｉａｌｌｙ ｃａｕｓｉｎｇ ｔｈｅ ｒｉｓｋ ｏｆ ｉｎｓｔａｂｉｌｉｔｙ ｉｎ ｔｈｅ ｇｒａｓｓ － ｒｏｏｔｓ ｓｏｃｉｅｔｙ． Ｔｏｄａｙ，ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ａｎｄ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔ ｐｅｏｐｌｅ’ ｓ
ｄｅｍｏｃｒａｃｙ ｉｎ ｔｈｅ ｗｈｏｌｅ ｐｒｏｃｅｓｓ， ｗｅ ｍｕｓｔ ｍａｋｅ ｇｒｅａｔ ｅｆｆｏｒｔｓ ｔｏ ｂｒｅａｋ ｔｈｅ ｄｉｌｅｍｍａ ｏｆ ｏｎｅ － ｗａｙ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｉｎ ｒｕ
ｒａｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ，ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔ ｔｈｅ ｔｗｏ － ｗａｙ ｔｒａｃｋ ｉｎ ｐｒｉｍａｒｙ － ｌｅｖｅｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ， ｒｅａｌｉｚｅ ｔｈｅ ｐｏｓｉｔｉｖｅ ｉｎｔｅｒａｃｔｉｏｎ ｂｅ
ｔｗｅｅｎ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ａｎｄ ａｕｔｏｎｏｍｙ，ｌｅａｖｅ ｍｏｒｅ ｓｐａｃｅ ｆｏｒ ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｄｅｍｏｃｒａｃｙ ａｎｄ ｐｒｉｍａｒｙ － ｌｅｖｅｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ，
ａｎｄ ｃｒｅａｔｅ ｆａｖｏｒａｂｌｅ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｆｏｒ ｒｅａｌｉｚｉｎｇ ｔｈｅ ｒｕｒａｌ ｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎ ｓｔｒａｔｅｇｙ ａｎｄ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｐｒｉｍａｒｙ － ｌｅｖｅｌ ｇｏｖｅｒｎ
ａｎｃｅ．
〔 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ〕ｒｕｒａｌ ｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎ；ｏｎｅ － ｗａｙ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ；ｇｅｎｅｒａｔｉｖｅ ｌｏｇｉｃ；ｄｉｌｅｍｍａ ｓｏｌｖｉｎｇ
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