Page 123 - 《党政研究》2022年第6期

好的土壤基础。

五、结论与讨论
在乡村振兴战略和乡村治理现代化背景下，作为多元治理主体之一的社会组织，特别
是乡村内生性社会组织，对其重视、支持和引导，发挥所蕴含功能作用，具有重要的现实
意义。既有研究主要从外部视角就如何发展社会组织、有效嵌入乡村治理提供了路径、对
策与思路，对于在乡村治理中有效地发挥社会组织力量具有极强的理论指导作用。然而，
在逻辑上，首先应了解和把握事物内部维度的内涵、规律与特点，才能避免在外部应用实
践中可能出现的偏差。基于此，本文从内部视角出发，建构社会组织内部治理的自主与嵌
套分析框架，以安徽 Ｈ 村乡村客栈联盟为分析对象，论述了其内部治理的逻辑、路径与
外溢价值。Ｈ 村乡村客栈联盟内部治理的逻辑主要是合法性赋能和权威性效能；实践路径
是通过营造诚信理念、提升专业能力、严格管理机制、运用网络技术；其成效是不仅实现
了联盟的治理目标，还为 Ｈ 村整体层面的社会治理产生了正向的涟漪效应、夯实村庄的
组织基础、提供了可参照的治理范本等积极影响。综上，从内部视角探索有助于为学界研
究社会组织参与社会治理相关议题开拓新的思路，同时，也进一步论证和增强了已有关于
社会组织作为治理主体之一发挥治理作用这一观念的现实解释效力。
值得注意的是，本文作为一项尝试性探索，虽能延展理论深度和现实价值，却也囿于
一些条件限制，而有待进一步研究与讨论。Ｈ 村的乡村客栈联盟是组织成员围绕以经济利
益为中心所建构的互助型组织，集体协助意愿性强，利于组织稳定和成熟度发展。倘若将
经济要素置换成其他要素，所形成的社会组织是否仍然蕴含强大的组织认同和行动力呢？
从全国许多乡村社会组织来看，答案是否定的，相当一部分社会组织的现实境况是弱化、
虚化和边缘化。所以，对于组织资源匮乏、组织行动能力较弱、组织认同感不强的社会组
织来说，其内部治理的有效性和价值贡献有待进一步商榷。此外，乡村客栈联盟的组织目
标是服务于小集体的共同利益，所参与 Ｈ 村公共事务治理活动都是出于与小集体利益相
关联，此时其内部治理活动才对 Ｈ 村整体产生积极价值。换言之，当社会组织利益与乡
村公共事务治理连接较弱时，其内部治理与整体层面乡村治理的嵌套程度和效能程度有待
进一步讨论。不过，需要强调的是，上述两个问题的讨论并不是对社会组织内部治理这一
研究视角的否定，相反，对于发展成熟的社会组织、建构社会组织内部治理与更大集体的
利益关联结构等问题的明晰与探索，将有利于今后更深入地推动本议题的研究与进展。

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