Page 122 - 《党政研究》2022年第6期

整体层面的乡村治理产生影响。从乡村客栈联盟的治理逻辑和实践路径来看，不仅实现了
内部治理的良序善治，还为整体层面乡村治理现代化的发展带来了外溢价值。
其一，引发治理的正向涟漪效应。虽然 Ｈ 村乡村客栈联盟的核心目标是构建健康的
旅游经营市场，增加联盟成员经营收入，但是也在实现目标的治理过程中引发了其他一些
领域正向的涟漪效应。比如在经济要素驱动上，乡村客栈联盟每年的税收收入作为 Ｈ 村
村集体经济收入的重要来源之一，为村集体能够有效满足村庄公共性利益需求的普惠性项
目提供一定的经济支持，广泛且深刻影响 Ｈ 村乡村社会生活的方方面面；在乡风文明建
设中，乡村客栈联盟举办的各种关于诚信文明促进活动，树典型、争示范，不仅在联盟中
树立以诚信文明为荣的经营观，还通过联盟成员个人和小家庭辐射至整个乡村社会，守诚
信、讲文明、爱家园在 Ｈ 村蔚然成风，推动 Ｈ 村乡风文明的建设发展；在环境治理方面，
从严格推行积分管理扣分制度开始，部分联盟成员经营的客栈环境如杂物乱堆放、蚊虫肆
虐、设施陈旧等景象不复存在，取而代之的是庭院整洁、环境优美、设施更新，环境面貌
焕然一新，有的客栈还融合了徽州文化和 Ｈ 村旅游特色，建造出韵味更佳的入住环境。
随着联盟成员客栈经营户环境改善，也极大促进了 Ｈ 村整体环境的提升，连续几年获得
镇政府评选的最佳环境示范村。在嵌套结构下，乡村客栈联盟内部治理引发的组织外部正
向涟漪，由点到面，波及乡村治理系统的整体结构，夯实治理基础，推动乡村治理发展。
其二，夯实村庄的组织基础。在共建共治共享的治理格局下，社会组织作为多元治理
主体之一，是推动乡村治理现代化发展的重要力量。当前，乡村社会原子化特征日趋加
深，如何提高乡村组织化程度，加强组织建设和发挥组织力量，是亟待思考和解决的问
题。Ｈ 村一些客栈经营户基于共同利益需求而成立了客栈联盟这一社会性组织，于内生成
长起来而熟稔乡村社会秩序与规则，加之自身治理的专业性，在政府的支持和引导下，乡
村客栈联盟组织行动的积极性、自主性随之提升，以高度的责任感和主人翁精神参与乡村
公共事务，逐渐成长并成为推动 Ｈ 村乡村治理发展的重要力量。例如响应政府号召建构
“联盟 ＋扶贫”相结合的发展模式，其主要做法是：结对帮扶送温暖、提供岗位解就业、
指导培训增技能，成为助推 Ｈ 村扶贫的新驱动力；在乡村环境整治活动中，乡村客栈联
盟作为村委会和村民之间的桥梁角色。一方面，协助村委会通过成员之间的熟人关系来沟
通说服村民参与活动，另外还会给予一定的资金帮助和经验指导。另一方面，帮忙收集村
民意见，反馈村民参与活动的困难之处和真实感受，搭建集体与个人的互动沟通渠道。本
质上，对于 Ｈ 村乡村治理而言，乡村客栈联盟作为内源性社会组织，其自我内部治理和
外部参与乡村公共事务的实践，是锻炼和夯实村庄组织力量过程，同时，还提高了 Ｈ 村
整体的组织化程度。
其三，提供可参照的治理范本。之所以 Ｈ 村乡村客栈联盟的内部治理能够产生积极
的外溢价值，前提是在于这一组织内部治理效果的良效性。尽管乡村客栈联盟内部治理效
果的良效性离不开特殊性因素作用，但从一般性视角看，其成功的典型经验是可作为范本
参照学习的。根据上文案例阐释，乡村客栈联盟内部治理效果的良效性是基于组织的合法
性赋能和权威性效能两大逻辑基础，并采用科学的、理性的、规范的策略方法。具体如
下，在合法性赋能方面，首先，乡村客栈联盟的组织性质和治理功能契合镇政府推动乡村
振兴和乡村治理现代化发展的需求而得到政府的支持与赋能，即获得政治合法性。其次，
乡村客栈联盟是由一部分有着共同利益的客栈经营户互助团体发展、壮大演变而来的，核
心是利益基础上的主观建构，即内蕴认同合法性。最后，乡村客栈联盟这一组织的组织专
业性优势，使其具有专业合法性；在权威性效能方面，乡村客栈联盟通过加强管理队伍建
设、优化层级结构、规范治理程序、明确制度运作、加强信息沟通等举措，使得组织运作
迈向正式化和规范化，系统且深刻地塑造了其在组织成员面前治理的权威性效能；在路径
方法方面，针对不同问题灵活地采用相适宜方法，提高治理效率。总体而言，乡村客栈联
盟内部治理的治理经验为 Ｈ 村实现乡村社会的自我管理、自我服务、自我发展孕育了良
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