Page 121 - 《党政研究》2022年第6期

栈联盟将宣传教育工作作为治理的常规工作。例如联盟工作人员经常深入各家，积极做好
经营户走访工作，宣传文明待客、诚信经营、规范秩序等文明理念；拓展出一条由镇到
村、由村到组的 “点、线、面”宣传途径，实现全覆盖；构建并推行网格化管理的宣传
模式。在联盟工作人员入户 “拉家常、听意见、树理念”的网格宣传过程中，将打造优
美经营环境、旅游形象促进、赚 “良心钱”等观念带进各户，积极倡导和弘扬诚信文明
的市场氛围。明显的变化是，客栈之间由过去的恶性价格竞争转向环境改善、服务提升比
拼，靠诚信经营、价格实惠、环境优美、热忱服务取胜，游客的口碑声誉流传广泛，积累
了一批又一批的稳定住户。２０２０ 年，乡村客栈联盟共实现营业收入 １４５０ 万，联盟接待处
接待 ５４３６ 人次，带来税收收入 ３０． ０８ 万元，至今尚无一起关于 Ｈ 村民宿的投诉事件，基
本实现客栈联盟经济社会效益，也为 Ｈ 村旅游服务业的发展增添力量。
２． 提升专业能力。乡村客栈联盟为了提升联盟成员市场经营的服务能力与质量，每
年会组织开展两次内部培训。一是基础业务培训，邀请旅游从业经理人就如何标准化、特
色化接待游客入住的程序进行实操演练与步骤优化，以及针对一些可能遇到的突发情况制
定应对举措，等等。这些基础专业能力的内部培训，为客栈经营户提供了系统性的业务知
识学习机会。二是产品附加价值延伸培训，邀请徽文化学者、文保专家，从徽州待客之
道、古民居保护、文化旅游三个角度入手，重点赋予客栈产品延伸性内容。它既满足游客
的基本入住需求，又能够使其感受到徽州独特的地域文化，区别于普通民宿客栈，由此塑
造了别具韵味的客栈住宿体验。此外，乡村客栈联盟还大力开展文明诚信经营的促进活
动，包括联盟会员诚信等级公开活动、会员经营环境展示活动、最美民宿评选活动、示范
经营户评选等，形成比学赶超的良好氛围，使客栈经营户在促进活动中充分认识到文明待
客、文物保护、诚信兴旅的重要性，同时不断提升各项专业能力素质，在整体上提高经营
水平。
３． 严格管理机制。严格管理机制的指向是严格的制度化治理，保障乡村客栈联盟成
员无差别的选择及其有效性，体现联盟的组织规范性特征，更好地实现组织目标和带来理
想效果。一是树意识层面上，乡村客栈联盟的组织章程强调了加入联盟的成员必须要有加
入意愿、自觉承认和遵守联盟章程，树立成员遵章守则意识。二是立制度层面上，乡村客
栈联盟从科学性、实用性、可操作性角度出发，建章立制，用制度来管理，涉及客栈经营
的接待、卫生、安全、质量等方方面面的内容。三是严落实层面上，除了严格按照制定的
制度管理相关事项，还在日常管理中引入积分扣分制，分别从环境卫生、防火防盗、污水
排放等方面对客栈经营行为进行量化评测管理，年底对客栈经营户按分数排名，对排名靠
后的一一约谈，单独指导，帮助改善经营。
４． 运用网络技术。在现代化信息时代，网络技术臻于成熟且被广泛运用成为所应用
领域的重要驱动力量。乡村客栈联盟为了扩大客栈旅游市场影响、拓展宣传渠道和销售路
径，积极并全面推进综合性信息化平台建设，建立了乡村客栈联盟官方网站。一方面，在
这个平台上，对申请加入客栈经营户的客栈图片、管理积分进行展示，介绍服务内容等，
使游客们可以通过官方网站对 Ｈ 村的吃、住、行有较为详细的了解，并按照自己的喜好
直接选择预定。另一方面，通过与国内部分知名旅游网站进行合作，拓展网络中介销售渠
道，带来更高的游客入住流量。两种网络销售的结合，进一步扩大了乡村客栈联盟的影响
力和运营范围，为实现客栈经营户和入住游客双方利益最大化提供了便捷渠道。其中网络
图片展示、积分展示和入住游客评分，隐性地激励并提升了乡村客栈联盟成员的服务能力
和接待水平，使之朝着更加品质化、信息化、诚信化的模式发展。

四、社会组织内部治理的外溢价值
基于自主—嵌套框架分析，Ｈ 村乡村客栈联盟自主的治理内部事务在更大范畴上归属
于乡村治理内容，即乡村客栈联盟内部治理所产生的影响并非限于这一组织内部，还会对
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