Page 113 - 《党政研究》2022年第5期

党 政 研 究 ２０２２ ５

小空间大作为： 社区公共空间的三重生产机制

———以青岛市 Ｊ街道 Ｂ社区居民活动中心为例

王印红 卢楚楚

〔摘要〕党建引领、技术加持、数字赋能、三治融合等社区治理创新给予了和谐社区建
设的各种可能。但社区公共空间的治理价值并没有得到应有重视。本文通过近距离地观察青岛
市 Ｂ社区公共空间的利用，发现社区居民活动中心这一小空间孕育着文化生产、关系生产与
情感生产，三重生产机制相互促生相互耦合，社区居民不断地汇入其中，在空间生产过程中，
重塑了社区共同体形态。社区公共空间作为一种生产机制和治理工具，其生产参与有高度的自
主性，其生产过程和结果呈现了不同程度的公共性和非物质性。在建设文化强国的新时代，社
区公共空间生产有大作为，其生产成果在提升公民自身文化素养、弥合和缝补居民间疏离感、
重构邻里信任、维护社区和谐稳定方面意义重大。
〔关键词〕社区公共空间；文化生产；关系生产；情感生产；社区治理

〔中图分类号〕Ｄ６３８ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２２）０５ － ０１１２ － １１

一、问题的提出

社区是以血缘或地缘为基础的建立在富有情感的自然意志与心理认同之上的社会群体
生活共同体 ，其进入国家治理视野渐成为落实公共政策的 “最后一公里”，是联系个体、
〔 １〕
疏通情感、稳定社会的基本单元。中国社会经历了从 “乡土社会”到 “城乡社会”的转

型 ，传统的熟人社会逐步向陌生人社会过渡 ，社区面临个体参与社区事务积极性不
〔 ３〕
〔 ２〕
高，整体粘结度下降，总体治理资源短缺等叠加难题。近年来，习近平总书记高度重视社
区治理问题，他指出，社会治理的重心必须向基层下移，“社区服务和管理能力强了，社
会治理的基础就实了” 。党的十九大报告也提出 “完善党委领导、政府负责、社会协同、
〔 ４〕
公众参与、法治保障的社会治理体制”。 在社区自身治理需求与党政引领的双向作用下，
〔 ５〕

〔基金项目〕山东省社科重点课题 “习近平海洋强国的重要论述研究” （ １８ＢＸＳＸＪ１６）；青岛市横向课题 “治理视
角下居委会、业委会和物业公司关系研究”（ ２０１９０３２）
〔作者简介〕王印红，中国海洋大学国际事务与公共管理学院教授，博士生导师；
卢楚楚，中国海洋大学国际事务与公共管理学院硕士研究生，山东 青岛 ２６６１００。
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