Page 114 - 《党政研究》2022年第5期

社区治理模式不断进行制度性变革 和方式方法的探索。“三治融合、技术治理、智慧社
〔 ６〕
区、网格化、党建引领”等社区治理创新层出不穷。事实证明，这些在社区治理中的方式
方法的探索在一定程度上有效回应了中国转型期社区治理的一系列问题。
但社区公共空间的治理价值并未得到应有重视。中国传统村落里，集市、麦场、祠堂
等都兼具公共空间的作用，乡村成员能够在此沟通，缓解焦虑、凝聚共识、促进信任。
〔 ７〕
然而随着我国城市化进程加速，房地产产权市场化改革，城市公共空间建设机会成本增
加。尽管一些城市已经意识到公共空间的重要性，但学术界并未充分挖掘其治理价值，社
区公共空间更多作为结构性建筑实体和办公空间存在。事实上，它不仅仅作为一个物理概
念而存在，更是城市居民情感互动、文化生产和关系建构的载体，是富含信息与情感要素
的意象空间与生产空间，人们在此空间中学习、娱乐、议事、闲话。在频繁的互动中，社
区公众的文化、关系和情感等生产机制被激活，其产出成果在提升公民自身文化素养、弥
合和缝补居民间疏离感、重构邻里信任、维护社区和谐稳定方面意义重大。本文关注的问
题是，治理视角下公共空间中的文化、关系和情感三种生产机制如何作用于社区，实现社

区良治的。
青岛市 Ｊ 街道在对社区内部资源进行挖掘、整合的基础上，打造 “党政引领，公益组
织参与，第三方企业入驻”的社区公共空间，构建新型社区居民活动中心。Ｂ 社区居民活
动中心投入使用后，公共空间的生产机制随即展开，文化生产、关系生产与情感生产三重
机制被激活，并相互耦合相互激励，社区居民不断地被吸纳其中，在空间生产过程中进行
着文化的凝聚、关系的重建、情感的交流，重塑了社区人际关系，为社区治理提供了空间
生产的新视角。如何推动社区公共空间由仪式性的建筑结构向深层次的治理工具转型？社
区公共空间内的生产机制的实践逻辑何在？本文立足青岛市 Ｂ 社区居民活动中心的经验，
力图剖析社区公共空间内部的生产机制，以期对以上的问题进行探讨。

二、文献回顾与案例分析

（一）文献回顾
国外学术界对公共空间的理论研究大体上经历了物质形态研究、人文属性研究、多元
化综合研究三个阶段。“物质形态研究”阶段起始于 １８ 世纪，此时以英国、法国、美国

等为代表的各国城市化进程不断加快，学术界开始探索新的城市规划理论，社区公共空间
作为城市发展过程中不可或缺的重要研究对象进入到各学科研究者的视野。在城市化重建
的初期，法国建筑学家柯布西耶提出了 “现代城市”的概念，其中蕴含着公共空间建设
的雏形。 １９２９ 年，美国社会学家佩里提出了建设 “邻里单元”的构想，“邻里单元”理
〔 ８〕
论综合性地考虑到了多元化环境对社区建设与治理的影响，也为日后的社区公共空间建设
奠定了思想基础。“人文属性研究”受到 ２０ 世纪 ５０ 年代人本主义思潮的影响，扬·盖尔
就市民活动对城市建设产生的重要影响进行剖析，强调城市建设过程中应当预留 “公共空
间”以满足城市居民的日常生活功能，并且通过完善空间内的基础设施以吸引更多的居民
进入到该空间中休息、娱乐或者交往。 同期，大卫·哈维也提到了城市化、空间以及社
〔 ９〕
会正义等概念，将城市与人的关系引入空间理论。 除此之外，亨利·列斐伏尔在 １９７４ 年
〔 １０〕
出版的 《空间的生产》一书中进一步对 “公共空间”与人类关怀之间的关系进行了剖析。
列斐伏尔认为空间实际上是社会关系的一个组成部分，倘若对社会与人类学进行研究，就
必然绕不开对公共空间的关注。 ２０ 世纪 ９０ 年代之后，国外学术界对于公共空间的探索
〔 １１〕
开始倾向于实证研究。罗 （ Ｌｏｗ，２０００）通过对圣何塞的两座广场进行对比，提出了公共
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