Page 110 - 《党政研究》2022年第4期

空间内部无障碍设计，配备残疾人坡道，充分给予残障儿童参与户外游戏活动的机会；改
造老旧小区、相对低档社区的公共空间，增设儿童友好社区空间；保障男孩和女孩使用城
市公共空间的平等性，满足不同性别儿童的需求。
（五）创建发展环境友好，倡导文明家校氛围，确保社会安全气正
家庭环境、学校环境、社会环境是儿童成长的三大实体环境。在互联网时代，儿童成
长环境还包括虚拟网络环境。四位一体、虚实结合的综合环境构成了儿童发展环境 。
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也就是说，儿童友好的综合环境包含了和谐幸福的家庭环境、文明友爱的学校环境、安全

稳定的社会环境、风清气正的网络环境。相对来说，在国内外的探索实践中，家庭环境建
设最受关注，比如：荷兰非政府组织伯纳德·范里尔基金会于 ２０１６ 年发起 “都市 ９５”行
动计划，提供了家长辅导等育儿家庭优先的公共服务 ；深圳市爱阅公益基金会联合市
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妇联等单位于 ２０１６ 年启动的 “阅芽计划”，致力于为更多适龄儿童和家庭提供有价值的阅
读指导、阅读内容和阅读服务。
《指导意见》指出，从推进家庭家教家风建设、培养健康向上的精神文化、持续净化
网络环境、筑牢安全发展屏障、防止儿童意外和人身伤害、积极预防未成年人犯罪等六个

方面推进发展环境友好，优化儿童健康成长社会环境。在家教家风、精神文化、网络环境
等方面，特别强调：构建协同育人体系，建立良好亲子关系，培养儿童良好思想品行和生
活习惯；加强社会主义核心价值观教育，组织开展优秀传统文化进校园、进课堂，普及发
展青少年健身运动；加强网络环境保护，规范涉儿童相关网站管理，加大网络平台日常监
管，严厉查处违法违规行为。在营造安全和谐社会方面，特别强调：加强校园、校舍和校
车安全管理，保障在校学生安全营养用餐，强化儿童用品安全监管；健全重点易发意外事
故预防和处置机制，有效防范性侵、家暴事件，依法查处儿童失踪案件，严厉打击拐卖儿
童等犯罪行为；推进实施未成年人违法犯罪分级干预机制，坚持依法惩戒与精准帮教相结
合，增强教育矫治效果。
同时，还应关注的政策议程包括：建设专业的基层儿童社会工作队伍，为家庭教育和

亲子关系问题提供指导和服务；鼓励互联网企业等主体提供寓教于乐、适合儿童的互联网
产品，使儿童与成人共享科技发展的成果；注意网络环境建设和公共空间建设的有机联
动，防止儿童过度沉溺于网络世界。
（六）引导产业生态友好，打造儿童友好产业，助力经济转型升级
儿童友好城市的建设是整个城市系统的重塑，不能忽视城市产业的转型升级。中国的
儿童产业集中度较低，且缺乏系统的产业价值链提升。儿童友好城市建设涉及儿童的吃、
穿、住、用、行、学、医等各个领域，可以带动相关产业链的优化，创造新的经济增长

点，助力传统产业转型升级。目前，已有部分地方政府开始搭建儿童产业交流平台、探索
儿童友好产业链运作模式。２０２０ 年，长沙率先提出 “儿童友好产业链”概念，计划整合
全市儿童友好相关产业资源，大力推进儿童友好产业发展。２０２１ 年，温州提出聚焦儿童
友好产业打造，强化重大产业项目招引，发挥儿童眼健康等专业优势，推动特色制造业转
型升级，形成儿童产业生态链，促进儿童产业资源融合发展，探索社会效益与产业效益协
同发展，助力共同富裕示范区市域样板的特色塑造。
未来，打造儿童友好的产业生态链，各地可以从实际出发，聚焦儿童友好产业发展，
彰显本地儿童产业优势，打造一批儿童友好产业集群。从场地设计、儿童教育、亲子商
业、儿童公益事业、儿童乐园、儿童产业、金融创新等方面出发，探索儿童友好城市建设
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