Page 20 - 《党政研究》2021年第6期

系，使人类走出两难困局。
要完成社会主义市场经济体制这一创新模式，需要经历长期历史过程。如果说，社会
主义初级阶段市场经济的主要任务是重新认识生产力动力机制，使生产资料主导转变为劳
动者主导，即用社会主义市场经济代替社会主义计划经济的话，那么，更高阶段社会主义
市场经济的主要任务是重新认识劳动者动员机制，使注重强者作用转变为注重强者弱者共
同作用。
社会主义市场经济对劳动者的整体动员顺应了当代发展的客观要求。首先，经济全球
化改变了资源配置的范围和视野，所谓落后地区、弱势群体一旦解决了适配性，就成为有
效资源，成为发展动力；其次，交往信息化改变了弱势群体的被动处境，所有完成了基础
教育的劳动者，都具备了自主支配所拥有资源的愿望和条件，成为平等合作的潜在经济主
体。
社会主义市场经济与资本主义市场经济最大区别在政府作用层面。如果说，市场经济
体制中政府的一般作用是形成并维护市场经济所需要的法制体系的话，那么，社会主义市
场经济强调政府更好地发挥作用，旨在帮助弱者变强以实现共同富裕目标。简言之，资本
主义市场经济的特征是自由竞争和优胜劣汰，结果是两极分化；社会主义市场经济则通过
追加政府作用来实现全面协调和促劣变优，前景是共同富裕。显然，社会主义市场经济体
制作为人类前所未有的发展模式，必然需要经历持续完善的过程。
（二）社会主义市场经济通用于初级阶段和更高阶段
从逻辑上说，一旦实现了社会主义现代化，就没有理由再称 “社会主义初级阶段”
了。在 ２０２１ 年 １ 月 １１ 日中央党校 （国家行政学院）省部级主要领导干部学习贯彻党的十
九届五中全会精神专题研讨班开班式上，习近平具体谈到了社会主义初级阶段问题，其中
有两个判断需要关注：
一是 “新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、
站到了新的起点上的一个阶段。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强
起来历史性跨越的新阶段” 。党的十九大在谈到中国特色社会主义进入了新时代时，强
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调新时代 “意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大
飞跃” 。这两种表述意涵相同，两种 “新”都突出了 “强起来”的目标。
〔 ２６〕
二是把我国当前进入的全面建设社会主义现代化国家表述为，既是社会主义初级阶段
发展的要求，也是社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求，为社会主义初级阶段即将
转变埋下伏笔。所谓社会主义更高阶段，体现的是全面建成社会主义现代化强国目标。与
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变的角度不同，所谓全面建设
社会主义现代化国家是向社会主义更高阶段迈进，由此界定了所谓 “长期”的内涵———
它与社会主义初级阶段关系是，既属于初级阶段又体现向更高阶段的迈进，具有某种过渡
性质。社会主义市场经济既承担初级阶段全面建成小康社会的使命，也同时承担更高阶段
实现共同富裕的使命，是中国特色社会主义重建的社会主义基本经济制度。
目前学界有一种观点，强调 “社会主义初级阶段基本经济制度理论，指的就是党的十
九届四中全会作出的公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分
配方式并存，社会主义市场经济体制等对社会主义基本经济制度的新概括” 。该观点在
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社会主义基本经济制度之前加上了 “社会主义初级阶段”，有别于党的十九届四中全会审
议通过的 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能
力现代化若干重大问题的决定》中关于 “社会主义基本经济制度”的表述。党的十九届
四中全会对于社会主义基本经济制度的表述，既能兼容于社会主义初级阶段，又能适用于
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