Page 18 - 《党政研究》2021年第6期

中国共产党从建党之日起就把实现共产主义作为奋斗目标，这一目标的现实指向是共
同富裕。社会主义计划经济与社会主义市场经济，双方主要区别是：（ １）社会主义计划
经济意在避免生产无政府状态，以充分发挥大机器生产资料的作用；社会主义市场经济旨
在通过竞争激励劳动，以推动劳动者各尽所能。（ ２）社会主义计划经济以生产资料公有
制为基础，力求把资源配置都纳入计划范围；社会主义市场经济主张公有制为主体、多种
所有制经济共同发展，力求调动所有市场主体的积极性。（ ３）社会主义计划经济奉行按
劳分配原则，追求全体劳动者利益平等；社会主义市场经济奉行按劳分配为主体、多种分
配方式并存原则，照顾到劳动、资本、技术、管理等各种生产要素拥有者利益。
社会主义市场经济发展至今，呈现出变化：社会主义者在改革开放初期拒绝市场经济
是因为它将造成两极分化，而如果社会主义市场经济趋向共同富裕的目标前景明朗时，无
论社会主义初级阶段还是更高阶段都没有理由放弃这一兼具先进生产力和共富生产关系的
发展模式。党的十九届四中全会明确宣示社会主义市场经济具备了社会主义基本经济制度
属性。当前，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充
分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上” 。这要求 “改革开
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放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更
加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健
全，更高水平开放型经济新体制基本形成” 。以此为基础，中华民族将迈向 “人民生活
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更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展” 的社会主义
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更高阶段。
（三）更高阶段社会主义市场经济经历三个演进环节
更高阶段社会主义市场经济从全面建设社会主义现代化国家起始，最终将实现全面建
成社会主义现代化强国。从战略上考量，一方面，需要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、
开放、共享的新发展理念；另一方面，需要加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大
循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。还应看到，社会主义市场经济作为
一般生产方式，其发展要素涉及生产力、生产关系、经济基础、上层建筑等诸方面，而作
为创新生产方式，其发展重心则涉及到如何巩固在市场作用中的改革成果，如何坚持在政
府作用中的正确方向。无论前者还是后者，都意味着社会主义市场经济体制需要经历 “完
善—完备—完成”的过程。
其一，深化改革是 “完善”社会主义市场经济体制的基本途径。“完善”针对的是制
度建设———致力于形成社会发展活力。必须坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动
摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，实现公有制为主体、多种所有制经济共同发展局
面。其中，尤为重视营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞
争、同等受到法律保护的市场环境。在建成高标准市场体系方面，“强化竞争政策基础地
位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法” ，防止资本无序
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扩张；“推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公
平” 。
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其二，治理体系和治理能力现代化是 “完备”社会主义市场经济体制的基本标志。
“完备”针对的是管理———致力于稳步推进全体人民共同富裕。牢牢抓住三农问题这个薄
弱环节，用乡村振兴战略无缝对接脱贫攻坚工程。２０２１ 年习近平主持召开中央财经委员
会第十次会议强调：“共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富
裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。” 不是
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通过 “削平”先富起来群体的财富来实现共同富裕，而是通过先富带动后富、先富帮助
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