Page 101 - 《党政研究》2021年第6期

一、家国同构：传统国家治理的特性

国家与家庭通过政治、经济、社会、文化等被紧密相连，二者既对立又统一。目前学
界对家国关系研究，形成了以下成果。家国关系是传统国家治理的重要问题，古代中国的
家国关系结构呈现家国同构状态的家天下体系，家国同构是中国国家治理的基本底色与特
性。 家户制是对现代社会产生长远影响的本源型传统，它构成现代社会发展的基础性制
〔 ２〕
度 ，中国家户制与国家治理密切相关，家户塑造了国家纵横治理结构的内在韧性，并成
〔 ３〕
为社会基础 ，中国是以家户为治理单元的国家，家户是理解和研究中国国家治理不可或
〔 ４〕
缺的视角，家国同构维系着国家统治的合法性和社会秩序。 在传统社会，家国同构关系
〔 ５〕
本身是一种制度构建的治理模式，家国同构在传统社会的变迁和构建中发挥着重要作用。
在现代社会，伴随着经济社会的发展，家与国的功能和价值发生变化，家国关系也正在发
生变化，构建新型家国关系才能适应社会主义市场经济发展的要求。
〔 ６〕
梳理学者们的观点可以发现，家国关系是研究国家治理的重要切入点，家国同构则是

认识中国传统社会国家治理的基本出发点。所谓家国同构是指家 （家庭、家族）与国之
间的组织结构、形态、治理方式的相似性和相通性，均以血亲宗法关系来统领。它不仅是
一种社会结构形态，也是一种治理模式 ，上至国家、下至家庭，都成为这一治理形态的
〔 ７〕
簇拥与组织部分。传统社会家国同构治理模式的特性主要体现在以下四个方面：第一，同
质同构。在国家治理结构上，家户与国家呈现同构同质，治国与治家相通，家是小
“国”，国是大 “家”。第二，依家而治。“齐家”是 “治国平天下”的前置条件，家户治
理是国家治理的基础和前提，国家为家户治理提供制度和意识形态的保障。第三，家国共
生。国兴则家兴，国破则家亡。国家与家庭处于共生状态，相互依存、不可分离，治国与
治家的规则、逻辑和模式是相通的。第四，差序治理。家国同构并非家户与国家等量齐
观，二者存在区别与矛盾，在治理秩序中国优先于家。其中，同质同构是家国同构的治理

机制，家户是家国同构的治理载体，家国共生与差序治理则是家国同构的治理路径，同质
同构的治理机制使家国一体化，家户的性质与特点影响着国家治理的功效，差序治理路径
则为传统社会国家治理勾勒出 “和而不同”的治理形态。总之，治理机制、治理载体、
治理路径共同组成家国同构的治理模式，并构成传统社会国家治理的底色与根基。

二、治理机制：同质同构

传统中国是典型的农业社会，正所谓大国小农，传统家户则是农业社会的重要生产单
位。在漫长的历史长河中，中国能够长久维持一个超大型的帝国，得益于中国特色的家庭

———家户。家户是政府和社会组织对家庭及其成员实施管理的产物，以民众相对独立的居
住和生活单位为基础而形成。 家户不仅是生产生活单位，而且是国家治理的基础。所以，
〔 ８〕
传统国家治理必然要以家户为基础，国与家处于同一治理结构中。国是放大的家，家是缩
小的国，这是一种同质性，治国与治家是相通的，同质同构成为一种治理机制。
家国同构遵循由家到国的逻辑，家户治理与国家治理的互动合作形成同质同构的治理
机制，家户是根基和微观基础，家国同构是成为传统国家治理的底色。在传统社会，家户
与国家是最基本的组织形态，二者共生共存，影响着社会发展。中国传统社会缺乏独立于
政府和家户之外的中介组织，家户和国家是最主要的社会组织形态，家户自然成为政权最
直接、最根本的依托点，家户成为国家与个体联系的载体和管理个体的中介，家与国的这
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