Page 103 - 《党政研究》2021年第6期

立统治者在国家的权威，严格家庭秩序的管理。家长制的观念被渗透于个体成长的全过
程，绝对服从、忠孝一体等观念和伦理成为保障个体服从国家统治的基础。统治者倡导以
孝道，推崇家长制，以孝治天下，维系传统社会的稳定，通过培养对家长的孝逐步实现对
国家和统治者的忠，树立君王的权威，忠孝合一成为整个国家的价值观。第二，支持小农
经济发展。家户是传统社会农业生产的基本单位，他们依靠自家劳动力自给自足，不仅满
足了家庭生产发展需求，而且供给着整个国家的经济运转。但家户生产方式具有天然的脆
弱性和离散性 ，为了实现对小农社会的保护，统治者实施了土地制度改革 （土地自由
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买卖、屯田制、占田制、均田制等）和减轻赋税、劳役等休养生息政策，这种民本政策在
某种程度上给予家户相对宽松的生产生活环境，不仅发挥家户的生产积极性、激发了小农
经济的活力、稳定百姓生活，而且将家户和国家密切联系起来，维护着家国同构的经济基
础。第三，为了保证人口繁衍与国家稳定，历朝历代统治者都鼓励百姓早婚早育、容许纳
妾，将传宗接代视作家户稳定的基础。第四，表彰、宣扬和睦家庭，对百姓进行道德教
化。传统国家的统治者将大家庭的聚居视作可贵、可赞的行为 ，进行各种物质和精神
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奖励，形成良性互动的和谐家庭关系，维护社会的稳定与秩序。第五，维护家庭的完整

性。统治者制定保护大家庭的政策，禁止别居异财，要求子女与父母合居，强化家户赡养
功能，保障大家庭的稳定性，进而维护传统社会秩序的稳定。
由此可见，传统中国的国家治理逻辑是家户关系与秩序的拓展和延伸，家户的行为规
则和观念体现在国家政策的方方面面，国与家在各方面实现着同构，形成一整套稳定、完
整的制度体系和道德规范。在 “修身、齐家、治国、平天下”的治理逻辑下，家与国在
政治、经济、文化等方面被紧密联结，家户成为国家统治的载体，国家成为家户建设和价
值追求的目标。

四、治理路径：家国共生与差序治理

（一）路径一：家国共生

在家国同构的治理逻辑下，治家犹如治国，治国犹如治家，二者相互依存，呈现共生
的治理路径。家户是国家的重要组成部分，在治理层面，国家治理是家户治理的延伸，在
道德层面，忠是孝的延续，家户活动与国家治理连接在一起，二者成为共同体，密不可
分。
传统中国是一个有悠久家国情怀的国家，家户是国家治理链条中不可缺少的环节，家
户是国家管理社会的重要社会单位，在一定程度上，治国和治家在治理结构上是相通的，
国家治理拟家化。家国共生的治理路径主要表现为：第一，国与家呈现共生关系。国家治
理拟家化，家户治理拟国化，国是家的放大，家是国的缩小，国家治理秩序是家户关系与

秩序拓展与延伸，治理家庭的方法和模式被用来治理国家，家户与国家连为一体，国与家
在各方面实现共治，二者共存共荣。第二，在传统国家治理中，国与家通过政治、经济、
社会、文化等被紧密相连。编户齐民将国与家链接起来，国家采取无为而治，而家户则承
担起生产生活所需的社会功能， 家户承担着公域与私域的诸多功能 （如教育、养老、救
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济等），这是中国传统社会与西方社会的重要区别。第三，“修身、齐家、治国、平天下”
是一个环环相扣的治理逻辑链条。家户是治理中连接 “身”与 “国”的重要中间环节，
家户是国家治理的前提，家之不齐，“身”“国”将脱离治理的轨道。从秦汉开始，统治
者通过编户齐民的户籍制度确立家户制，增强中央的控制力，从普通家户中汲取大量徭役
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