Page 35 - 《党政研究》2021年第5期
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党 政 研 究 ２０２１ ５
中国共产党百年农村土地制度变迁：
动因、逻辑及启示
———基于社会基本矛盾的视角
唐 辉
〔摘要〕农村生产关系与生产力之间呈现出由不相适应到自我调整再到相互适应的循环
过程，这是农村土地制度变革的根本动因。中国共产党百年来把握社会基本矛盾运动规律，推
动农村土地制度数次变迁：新民主主义革命时期，打破了封建土地所有制，揭开了土地制度改
革的序幕；社会主义革命和建设时期，在土地 “一权”确立基础上重塑了农民主体地位；改
革开放和社会主义现代化建设新时期，在土地 “两权”分离基础上提升了农业产出效率；中
国特色社会主义新时代，在土地 “三权”分置基础上延伸了农村发展空间。每一次变迁都是
由社会基本矛盾运动规律和农村发展的具体条件决定的，体现的是发展的延续性、制度的一贯
性和历史的相承性，生动再现了社会发展的总趋势。
〔关键词〕建党百年；社会基本矛盾运动；土地制度变迁；中国共产党
〔中图分类号〕Ｄ３２１． １ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２１）０５ － ００３４ － １０
“认清中国的国情，是认清一切革命问题的基本根据。” 而认清中国国情首先必须把
〔 １〕
握社会基本矛盾运动规律，即生产力与生产关系、经济基础与上层建筑两对基本矛盾在我
国不同发展时期的具体体现。建党百年来，中国共产党通过调整生产关系不适应生产力发
展的环节和上层建筑不适应经济基础运作的环节，从而解放发展生产力，推动社会主义建
设的健康前进。而土地作为历史进程的一个客观因素，土地制度的演变规律，反过来又印
证生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑规律的必然性，这是用唯物史观分析社会
发展的总趋势。
一、社会基本矛盾是土地制度变革的根本动因
生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾是人类社会的基本矛盾，也是推动土
地制度变革的根本动因。马克思指出：“社会物质生产力发展到一定阶段后，便同他们一
〔基金项目〕成都市哲学社会科学规划项目 “公园城市乡村表达：现实审视与路径优化———基于郫都区构建绿色生
态网络的实现研究”（ ２０２１ＣＺ０８７）
〔作者简介〕唐辉，中共四川省委省直机关党校讲师，四川 成都 ６１００１７。
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