Page 28 - 《党政研究》2021年第5期

泽东曾提出 “要使文艺很好地成为整个革命机器的一个组成部分，作为团结人民、教育人
民、打击敌人、消灭敌人的有力的武器，帮助人民同心同德地和敌人作斗争”。这要求文
艺工作者 “站在无产阶级和人民大众的立场”，“对人民群众，对人民的劳动和斗争，对
人民的军队，人民的政党”，应当持 “赞扬”的态度；对于人民的缺点则应该 “描写他们
的改造过程”。 很多文艺作品遵循这一原则，通过勾勒英雄、劳动模范和积极向上的普
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通大众的形象，或者描写出社会主义新中国的美好生活等来团结和教育广大人民。
纵观以上几种政治传播活动，其正向、清晰的内容主要有两种表现形式：一类是对党
的方针政策的阐释、对中国发展成就的展示与解读、对典型人物的塑造等信息。这一类信
息本身就是正面的，它以真善美为主题，旨在通过成就报道和典型引领使民众关注和理解
党的方针政策和国家发展大计，感受社会主义制度的优越性，鼓舞和启迪民众为国家富
强、民族复兴和自身幸福而奋斗。另一类是对特定事件进行正面解读，这一类信息本身并
不具有正向的意义，或是对客观事实的描述，或是对问题的揭露，但是无论何种性质的信
息，其传播框架都是积极、肯定的。根据新闻框架理论，特定的框架包含了一整套价值意
义，能够通过影响社会事实的构成、因果、意义与评价，进而影响受众对社会事实的主观
理解。 因此，在正向性的框架下，对特定事件进行解读也是本文所说的正向、清晰信息
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的题中之义。简言之，两类信息传播的直接效果虽然有弘扬社会正气和揭露社会问题之
别，但是其最终的目的是一致的，都是为了维护正常的社会秩序、增强民众的政治认同。
总体上，中国共产党的政治传播在内容选择上始终遵循积极向上、正向清晰的原则。
“正向”的信息在营造健康积极的社会氛围、引导民众树立正确的价值取向、鼓励民众积
极投入国家和社会建设等方面发挥了重要的作用。“清晰”的信息则有助于加强党和群众
之间的联系和理解，全面真实地展现党的形象。以正向、清晰为内容的政治传播对于发展
社会主义民主政治具有重要作用，是中国共产党领导的政治传播的基本经验。

四、中国共产党政治传播机制：强力有效的政治动员

从整体上看，中国共产党政治传播的机制包含两大类：一类是在常态情景中，政治信
息主要依赖政府和社会组织、媒体展开层层传递。这一信息传递过程是按部就班、节奏平
稳的。主要目的在于政策信息的发布、社会主义意识形态和精神文明的培育等。另一类是
在非常态的特殊情境中，政治信息借助各类传播渠道得以迅速而大量地传播，这一过程节
奏快捷、迅速而高效，具有高强度、高频率和跨越层级等特征。其传播目的不仅在于信息
的传播，而且注重情感的唤起和行为的激发。后者即为我们所讨论的作为中国共产党政治
传播的政治动员。在东西方国家中，政治动员皆时有发生。但是，在中国，政治动员的实
现形式更为多样，应用范围更为广泛，它与政治宣传紧密结合，贯穿在彼此之中，通过对
方实现自我运转。政治动员运作机制主要包括以下两大步骤：第一步由党和政府发出号
召，提出所要达到的目标或克服的困难；第二步党和政府借助各类媒体，传播价值理念、
树立先进典型，引领社会风潮，最终达致激发民众共鸣、促进群体共同行为和集聚资源的
目的。
作为政治传播机制的政治动员，蕴藏着巨大的行动力量和治理效能，有效提升了中国
共产党和国家的组织和整合能力，是党和国家最大化地调动情感和行为的有力手段，是党
领导革命、建设国家和改革发展的利器。自中国共产党建立以来，党和政府曾多次运用政
治动员发动和整合民众，获取民众思想和行为的支持。在革命时期，政治动员就被党作为
一种不可或缺的政治传播机制，用来号召和鼓舞民众参与革命战争，加入党组织。毛泽东
曾明确指出：“要打倒帝国主义和封建主义，只有把占全国人口百分之九十的工农大众动

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