Page 75 - 《党政研究》2021年第3期

持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的大格局中来看
待，放到中国特色社会主义先行示范区建设的大需求中来认识。

二、政治学田野学派的萌发历程

政治学的 “田野学派”是生长在中国大地上的一个研究学派，其主要使命就是尽可
能运用社会调查的放大，去发现大量被遮蔽或迅速变化着的事实现象，去寻找事实现象之
间的联系，并通过这种联系进一步深化人们对政治问题的认识 。该学派的萌发经历了
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长达 ３０ 年的时间，且经历了几个重要的发展阶段，每个阶段的研究重心有所差别，但其
强调从事实出发、以事实为据、从事实抽象理论、从事实的关联性推导结论的特点却是一
以贯之的，也正是这种研究方法上的坚持与韧性最终成就了政治学 “田野学派”。
（一）村民自治研究
２０ 世纪 ８０ 年代初，广西北部的宜山、罗城一带出现了农民自发形成的组织，并通过
这一组织管理公共性事务 。这一群众自治组织的内涵是自我管理、自我教育、自我服
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务，解决的主要问题是 “治理真空” ，因此而获得高层的关注与认可。时任全国人大常
〔 １４〕
委会委员长的彭真同志对此作出积极推动，他曾指出：“把一个村的事情管好了，逐渐就
会管好一个乡的事情；把一个乡的事情管了，逐渐就会管好一个县的事情，逐步锻炼，提
高参政议政能力” 。随着 《村民委员会组织法 （试行）》的通过，华中师范大学政治学
〔 １５〕
者张厚安教授等人成立全国第一家研究农村政治的机构———华中师范大学基层政权研究中
心，重点就是从事村民自治研究 。张厚安教授提出了 “三个面向、理论务农”，后来邓
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大才教授进一步将其总结为 “三个面向、三个结合、三个服务”，即面向社会、面向基
层、面向农村，与农村改革实践相结合、与政府的决策相结合、与研究生的培养任务相结
合，为农村改革服务、为政府决策服务、为培养合格的人才服务。也是在这个阶段，该学
术团队发表大量基于实际调研取得的研究成果，尤其是徐勇教授的 《中国农村村民自治》
成为全国首批百优博士论文，项继权教授的 《集体经济背景下的乡村治理：河南南街、山
东向高和甘肃方家泉村治实证研究》、吴毅教授的 《村治变迁中的权威与秩序———２０ 世纪
川东双村的表达》也入选全国百优博士论文，于建嵘教授的 《岳村政治———转型期中国
乡村政治结构的变迁》获得全国百优博士论文提名。更为重要的是，村民自治研究也成为
学术研究与国家政策深度融合的典型，研究成果有力地推动了村民自治这一党领导下的亿
万农民参与的伟大创造。
（二）乡村治理研究
随着研究的不断深入，２０ 世纪 ９０ 年代开始，徐勇教授领衔的研究团队由村民自治研
究往整个乡村治理领域拓展和延伸，他本人也在 １９９７ 年出版的 《村治水系》总序中提出
研究方法上的 “三实”，即实际、实证和实验。强调实际先于理论，尤其是反对从先验性
的理论出发裁剪实际生活，认为任何理论观点必须都是建立在充分扎实的社会调研基础
上。在村治研究的同时，从湖北黄梅县水月庵村为期两个月的 “依法建制，以制治村，实
现农村基层管理工作规范化”开始，尝试进行村治实验 。自此开始，该团队先后组织
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实施了以民主制度建设为核心的 “水月实验”、以社会组织建设为核心的 “岳东实验”及

以农民民主能力建设为核心内容的 “南农实验”。其中，南农实验从 ２００６ 年启动到 ２０１１
年第二期、２０１８ 年第三期，前后历经 １２ 年 。马华教授以南农实验为基础形成的毕业论
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文 《民主学步：农民的民主能力建设———以 “南农实验”为例》再次入选全国优秀博士
论文。也是在这一阶段，他们提出了村治研究的共识与策略，即田野的灵感、野性的思
维、直白的文风、平和的心态、深刻的片面、分步的策略。自此，他们开始确立田野调查

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