Page 21 - 《党政研究》2021年第2期

新发展理念是深刻总结经济社会发展经验与规律基础上提出的，它是一个系统理论体
系，深刻回答了新时代中国实现什么样的发展、怎样发展这一重大时代问题，回答了有关
发展的目的、方式、动力与路径等重大理论和实践问题，揭示了发展的政治立场、价值导
向、发展模式、发展道路等重大政治问题。它切中了现阶段我国发展存在的矛盾和问题，
体现了我国今后的发展思路、方向、着力点，是破解发展难题、增强发展动力、厚植发展
优势的行动指南，阐明了高质量发展的必由之路，成为不断满足人民日益增长的美好生活
需要的行动纲领。坚定不移地贯彻新发展理念，我国经济社会才能在高质量发展上迈出坚
定稳健的步伐。实施好 “十四五”规划，推动高质量发展，必须坚持新发展理念这一思
想引领和认识方法。当前，完整、准确、全面贯彻新发展理念，尤其要把握三个重点：一
是坚持一切发展为了人民的根本宗旨；二是坚持解决好发展中不平衡不充分的问题的导
向；三是守住底线，筑牢安全发展的基石。只有这样，才能促使我们对发展过程有更加清
醒深刻的认识，并引领我们加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推动共
享的机制和环境，办好自己的事情。
随着我国发展阶段、环境、条件的变化，必须 “加快构建以国内大循环为主体，国内
国际双循环相互促进的新发展格局” 。新发展格局，是以高质量发展为主题的循环发展
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格局，是高质量供给与升级的需求相互配合的国内大循环，也是建立在高效畅通链条上的
国内国际双循环。“构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。” 所以，新发展格
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局的战略基点是扩大内需，加快培育完整的内需体系，全面促进消费，拓展投资空间。主
线是供给侧结构性改革，关键是提高供给体系对国内需求的适配性，基本路径是以国内经
济循环为主体，形成国内国际双循环，有主有次、相互促进、协调发展。“构建新发展格
局最本质的特征是实现高水平的自立自强。” 所以，构建新发展格局的实践要求是，以
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科技创新催生新发展动能，以深化改革激发新发展活力，以做实做强做优实体经济作为主
攻方向，以现代流通体系建设为有力支撑，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优
势，以共建共享拓展社会发展新局面，以辩证思维处理若干重大关系 （例如国内大循环与
国际大循环、发展和安全、整体推进和重点突破等）为着力点。
新发展格局是我国适应发展阶段新要求，重塑国际合作与竞争新优势的战略抉择，具
有客观必然性。构建新发展格局的决策，是我们党对客观经济规律和发展趋势准确把握基
础上提出的，具有深厚的实践基础与充分的认识依据。它为我们辩证认识和深刻把握 “十
四五”经济社会发展布局提供了科学认识方法。
上述 “三个新”是辩证统一的。新发展阶段是我们对发展环境、发展条件、发展情
势的认识，它明确了我国发展的历史方位；新发展理念是对发展过程遵循原则的认识，它
明确了我国现代化建设的指导原则；新发展格局是对发展途径与发展布局的认识，它明确
了我国经济现代化的路径选择。“三个新”体现了我们党对 “十四五”时期经济社会的全
面、辩证与发展的认识与把握。我国进入新发展阶段，呼唤并催生新发展格局，新发展格
局需要新发展理念引领与驱动，新发展理念又助力构建新发展格局。“三个新”为 “十四
五”经济社会发展注入了崭新的认识元素，从发展方位、发展原则与发展路径等方面深化
了发展认识论，充分体现了辩证唯物主义与历史唯物主义认识论与方法论。
综上所述，《建议》从 “十四五”时期坚持和发展中国特色社会主义的实践要求出
发，以中国智慧、中国方案、中国经验为蓝本，概括升华出具有鲜明民族特色与时代特征
的发展主体论、发展本质论、发展方法论、发展动力论、发展道路论、发展认识论，从五
个维度清晰勾画出新时代中国特色社会主义现代化发展的立体图谱与生动场景，为马克思
主义发展理论注入新的元素与创新活力，极大地丰富和发展了马克思主义发展哲学。
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