Page 25 - 《党政研究》2021年第2期

进，国家形象、社会面貌和对外关系，都有重大变化。对外开放带来的发展成就，也更加
显著。
五年后，即 ２０１１ 年，越共召开了第十一次全国代表大会。按照党章规定，已经担任
两届总书记的农德孟，不能再连任，大会应选举产生新的总书记。对此，越南国内外格外
关注，党内竞争也非常激烈。最后结果是，长期从事理论工作被视为传统派或称正统派的

阮富仲，成功当选新一任总书记。在有关国家未来发展问题上，大会通过了 ２０１１ － ２０２０
年经济社会发展战略，届时，越南 ＧＤＰ 总量将为 ２０１０ 年的 ２． ２ 倍，而人均 ＧＤＰ 收入将达
３０００ 美元。大会确定未来十年发展战略目标，选举阮富仲接替正常卸任的农德孟作为越
共和越南革新开放事业领路人，表明越南共产党和越南社会主义事业进入了不同以往的发
展新阶段。
２０１６ 年 １ 月，越共召开了第十二次全国代表大会。阮富仲在大会回顾和分析了越南
革新开放 ３０ 年来取得的成就与不足，总结出五点基本经验：第一，革新要在坚持民族独
立和社会主义制度的基础上发挥主动性和创造性；第二，革新要始终贯彻落实以民为本思
想；第三，革新要全面、同步有序推进；第四，国家和民族利益至高无上；第五，党的自
我革新和自我整顿要常抓不懈。 关于国家未来发展，大会提出，越南的经济增长模式要
〔 １〕
从主要依靠出口、投资转向依靠投资、出口和内需共同拉动。大会确定了创造条件、大力
推动、提高质量 “三步走”的经济发展路径图。阮富仲在这次大会上，继续当选为越共
中央总书记。
这次大会特别引人注目的是，时任国家主席张晋创、政府总理阮晋勇和国会主席阮生
雄等九位上届政治局委员退出了越共领导层。以激进改革派著称、曾被认为是总书记有力
人选、但在十一届六中全会上遭到批评的阮晋勇总理裸身全退，尤为令人瞩目。另外，越
共最高领导层，特别是阮富仲本人，此时高度重视反腐和纪检工作，以及与此相关的规章
制度建设。但大会选举产生的中央检查委员会负责人陈锦绣，并不是政治局成员，而只是
中央书记处书记。越南统一战线组织即祖国阵线，领导人陈青敏，也只是中央书记处书
记。两年多之后，越南发生了另一重大事件，引起国际社会广泛议论。２０１８ 年 １０ 月，越
南国家主席突然病逝后，越共打破了总书记与国家元首分开设置、国家最高权力分散布局
的传统体制，推选总书记阮富仲接替了国家主席职务。这是越南党和国家领导体制一个影
响深远的重要变化。越南党和社会主义事业的阮富仲色彩，因此更加鲜明。
２０２０ 年越南共产党成立 ９０ 周年，越共举行了隆重的纪念活动。阮富仲在纪念大会上
发表讲话时说，越南革新开放以来，社会经济发展，人民生活水平不断提高。革命实践证
明，越南共产党的领导是越南取得巨大成就的法宝。他还表示，越南要力争完成社会经济
发展任务的最高目标，加强宏观经济稳定，推进战略性突破，调整经济结构，创新增长方
式，保障社会民生，推动对外关系进一步发展。

二、越共 “十一大”后大力推进自身建设和反腐斗争

越共 “十一大”召开后的 １０ 年，即阮富仲总书记领导下的 １０ 年，是越共历史上非常
重要的一个发展时期。越共思想理论建设、组织纪律建设和党所领导的国家政权建设，呈
现许多前所未有的新特点和新趋势。２０１１ 年 １２ 月，越共十一届四中全会通过了 《关于当
前党建工作中若干紧迫问题》的决议，这是越共六大之后半个世纪以来通过的第七份党建
文件。该文件充分展示了阮富仲领导下的越共面对新情况，进一步加强自身建设和反腐斗
争的新思路、新举措。
这时，根据越共自己的分析，越共党建方面仍然存在三大问题：一是不少党员和高级
４ · ·
２