Page 27 - 《党政研究》2021年第2期

安系统高级指挥人员、科技干部和专家、国企管理人员等。战略级干部队伍的年龄构成
为：４５ 岁以下占 １５％以上，５０ － ６０ 岁占 ６５ － ７０％，６０ 岁以上占 ５ － １０％。当时列入战略
干部队伍名单的共有 ６１０ 人。
〔 ６〕
此外，越共还高度重视地方党组织建设问题。２０２０ 年地方党委换届时，越共中央政
治局专门发出指示，要求必须确保党统一领导干部，落实干部队伍管理工作原则，坚决排
除政治能力不过硬，素质、能力和信誉低，政治、道德、生活腐化，以及有跑官要官、利
益输送行为的人进入新一届党委。

三、在越共 “十三大”筹备过程中继续强化自身建设力度

越共 “十三大”筹备工作，实际上 ２０１８ 年即已全面启动。组建筹备工作领导小组，
确定大会基本路线，统筹干部队伍和重要人事安排，深入开展党风建设和反腐败斗争，加
强社会管控以防敌对势力破坏，自然而然地成为 “十三大”筹备工作的主旋律。
根据 ２０１８ 年十二届八中全会决定，负责 “十三大”文件起草和人事问题的筹备组，
由阮富仲总书记亲自主持。阮富仲在文件起草组首次会议上提出，越共 “十三大”文件
必须要有统一的指导思想，必须体现越南共产党对马列主义和胡志明思想的坚定信念和创
造性发展，坚定社会主义和民族独立目标，坚定革新路线，坚定不移地坚持党的领导地
位，这是在国家建设和保卫事业中取得一切胜利的决定性因素。
〔 ７〕
这时，为迎接 “十三大”召开，越共对内对外不断加大越南版 “两个百年”奋斗目
标的舆论引导工作。这两个百年目标是：到 ２０３０ 年越共建党 １００ 周年时，越南要进入中
等收入高水平国家行列，成为创新型社会、公平的社会、民主文明的社会；到 ２０４５ 年越
南建国 １００ 周年时，越南要建成 “繁荣的发达国家”，即世界上生活最幸福的高收入的繁
荣幸福的国家、全球竞争力指数和营商环境指数位居全球前 ２０ 位的最具知识经济竞争力
的国家，同时也是亚太地区教育质量最高的国家之一。
〔 ８〕
在规划并力求实现 “两个百年”奋斗目标的过程中，越共充分注意到了大力发展数
字经济、紧跟科技革命潮流的极端重要性。为实现越南经济快速发展，追赶世界科技革命
进程，越共中央政治局于 ２０１９ 年 ９ 月颁布了 《关于主动参加第四次工业革命的若干政策
主张的决议》。该决议提出了越南 ２０２５ 年、２０３５ 年、２０４５ 年三个阶段的发展目标、相关
主张和具体政策。其中特别引人注目的是：第一，革新思想，统一认识，加强党的领导和
国家的管理，提升祖国阵线和社会政治组织的参与度；第二，完善体制，为主动参与第四
次工业革命和国家数字化转型创造便利。
〔 ９〕
２０１９ 年是越共 “十三大”筹备工作持续推进、反腐工作激流勇进的一年。新年伊始，
中央政治局就颁发文件，宣布保护反腐败、反浪费、反消极的斗争者、发现者和举报者，
加强这方面的领导工作。当年 ７ 月，中央反腐指导委员会召开会议，阮富仲强调，反腐不
停步也不能停步。８ 月份，中央颁布文件，宣布要派遣中央党内政治维护小组对各级党内
政治维护机构进行监督、审查、审定；要明确各级党组织管辖范围内干部的政治标准；要
指派中央组织部、中央检查委员会、中央办公厅和相关单位，对干部进行检查和监督；要
对违规的组织和个人，采取纠正措施并严格处理。 ９ 月，中央又颁布了 《关于干部工作
〔 １０〕
中的权力监督，反对跑官要官现象的规定》，对干部选拔任用调配监督提出新要求，意在
扭转官场中 “一人当官，鸡犬升天”的消极现象。
２０１９ 年 ７ 月，修订后的新 《反腐败法》正式生效。新法扩大了财产和收入的申报对
象，增加了申报的类型，调整了申报方式和时间。对发生腐败的单位负责人，按新法规
定，要进行问责。对腐败分子的犯罪行为，要严格追究。无论担任何种职务，是否退休、
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