Page 12 - 《党政研究》2021年第1期

疗卫生、文化教育、养老保险等方面条件的改善、品质的提高。新中国成立后，特别是改
革开放以来，我国的公共服务不断改善，但也存在不少问题。不均等的问题仍然突出，城
乡差别、地区差别仍然比较大。农村和边远地区的道路交通、电力、信息通信建设，清洁
能源和饮用水供应，同东部地区和中心城市差距很大。因此，《建议》强调共同富裕的一
个重要目标，是实现基本公共服务的均等化。
所谓均等化，首先是国家资源配置均等化。国家应加大对农村、中西部、边远地区公
共服务的资金、资源投入，增强其公共服务水平，使城乡、地区公共服务均等化。我国人
口老年化问题日益突出，养老保险、养老服务远远满足不了需求，有些方面还是空白。国
家应加大养老服务的投入。其次，是公共服务人员分布均衡化。影响公共服务均衡化的不
仅仅是资金、资源配置不均衡，而且还有服务人员分布不均衡的因素。随着人民生活水平
的提高，人民群众对公共服务均等化的要求也越来越高。这恰恰说明，《建议》的正确性
和精准性。
第四，促进人的全面发展和社会全面进步。促进人的全面发展和社会全面进步，是建
成中国特色社会主义现代化强国的重要标志。因此，《建议》不仅要求实现人民群众共同
富裕，而且要积极 “促进人的全面发展和社会全面进步” 。人的全面发展，是共产主义
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社会的核心标志。《建议》把人的全面发展作为建成社会主义现代化强国的目标，说明中
国特色社会主义是同共产主义的伟大理想和努力方向密切联系在一起的，说明中国共产党
人始终不忘初心、牢记使命。建成社会主义现代化强国，促进人的全面发展和社会全面进
步，就要使人人的综合素质明显提升，公民的思想政治觉悟不断提高，公民社会主义核心
价值观牢固树立，公民的道德品质和社会责任感大大增强。依法治国制度更加健全，人民
平等参与、平等发展的权利得到充分保障。要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，培
养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。学校教育、社会教育和人的终身学习
水平，以及文化素质和全面修养不断提高。公民能够积极参加健身和各项体育活动，始终
保持健康良好的身体状况。公民的国际视野明显扩大，观察分析国际问题的能力不断增
强。

四、在建设社会主义现代化强国中实现全体人民的共同富裕

“当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，
促进全体人民共同富裕是一项长期任务，但随着我国全面建成小康社会、开启全面建成社
会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏
实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力。” 实现全体人民的共同富裕，
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必须始终坚持党的集中统一领导，坚持人民至上、以人为本，充分发挥社会主义制度优
势，坚持在发展中实现共同富裕，实现共同富裕的有机结合。
第一，坚持党的集中统一领导。实现全体人民共同富裕，任重道远，必须坚持党的集
中统一领导。因为中国共产党是代表人民的根本利益、为人民谋幸福的党。共产党领导人
民推翻三座大山的统治，建立新中国，进行社会主义建设，推动改革开放。共产党不忘初
心、牢记使命，为实现全体人民共同富裕制定了远景规划、方针政策，指明了前进方向、
提供了思想指导。实现全体人民共同富裕，不仅是一项艰巨的任务，而且是一项复杂的系
统工程，涉及经济建设、社会建设、文化建设等方方面面，需要党的坚强统一领导。党政
军民学，东西南北中，党是领导一切的。办好中国的事情关键在党。只有中国共产党能够
动员全党全国的力量，建设社会主义现代化强国，实现全体人民共同富裕。党具有强大的
领导力、组织力，能够把实现全体人民共同富裕的方针政策和重要举措落到实处，变远景
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