Page 14 - 《党政研究》2021年第1期

地区与中西部欠发达地区之间、城乡之间有差距；群体之间的数字鸿沟，有文化、懂科技
的年轻人，掌握数字技术较快，老龄人群、农村留守人群等群体相对迟缓一些。这种数字
鸿沟很容易造成新的贫富鸿沟。为此，要强化教育、科技发展的公平公正，加快数字技术
的普及和运用，提高各类人群数字科技素养、使用能力与运用效果。经济领域的垄断行为
和资本无序扩张，影响市场经济健康发展和公平竞争，也容易导致资金和资源流动的失
衡、贫富差距扩大，阻碍共同富裕。历史上中国曾饱尝 “兼并”之苦，对此，必须坚决
防止。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。
二是在促进社会进步中坚持反贫困与实现共同富裕的有机结合。贫困是共同富裕的拦
路虎、绊脚石，实现共同富裕必须减少、消灭贫困。当前和今后一个时期是我国各类矛盾
和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。社会弱势群体应对危机能
力较差，容易出现贫困与返贫问题。树立底线思维，完善失业保验、就业补贴等政策制
度，注重堵漏洞、强弱项，有效化解各类风险挑战，确保共同富裕取得实质性保障。党的
十八大以来，党中央加大了脱贫攻坚的力度，强化了脱贫工作总体部署，“把脱贫攻坚摆
在治国理政突出位置，充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势，采取了许多具
有原创性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚
战”。 脱贫攻坚积累了不少宝贵经验。我们充分发挥全国一盘棋的优势，以发达、富裕
〔 ２２〕
地区帮扶欠发达、贫困地区，以国有企事业单位直接帮扶贫困村的方式开展脱贫攻坚。我
们彻底改变社会 “救济”的旧思路，把重点放在增强贫困地区特别是农村和贫困户的生
产经营能力上，变 “输血”式帮扶为 “造血”式帮扶，即着力提高贫困地区的 “造血”
功能。我们针对一些生态环境极端恶劣、不适宜生产生活的地区，实行 “生态移民”“整
体搬迁”，把整村人口搬迁到适宜生产生活的地区，一步到位，实现整村脱贫。同时，所
有被帮扶的乡村都派驻驻村工作组、脱贫攻坚小组和 “第一书记”，以加强各级党委对脱
贫攻坚的领导。党员和干部战斗在脱贫攻坚第一线，发挥模范带头作用。这些做法和经验
对实现共同富裕无疑具有积极借鉴意义。与此同时，我们必须建立起解决相对贫困的长效
机制，把脱贫攻坚举措稳妥过渡到日常性帮扶措施，纳入乡村振兴战略统筹安排，促进农
民富裕富足。

〔参考文献〕
〔 １〕习近平． 关于 《中共中央关于制定国民经济和社会发展十四个五年规划和 ２０３５ 年远景目标的建

议》的说明 〔 Ｎ〕 ． 人民日报，２０２０ － １１ － ０４．
〔 ２〕〔 ３〕邓小平文选：第 ３ 卷 〔 Ｍ〕 ． 北京：人民出版社，１９９３：６３ － ６４，６４．
〔 ４〕〔 ６〕〔 ７〕〔 ８〕〔 ９〕〔 １０〕〔 １１〕〔 １２〕〔 １３〕〔 １４〕〔 １５〕〔 １６〕〔 ２０〕〔 ２１〕中国共产党第十九届中
央委员会第五次全体会议文件汇编 〔 Ｃ〕 ． 北京：人民出版社，２０２０：２３，２１，２３，４６，４２，５６，

２２ － ２３，５５，５６，８４，６５ － ６６，８４，２６，５６．
〔 ５〕〔 １９〕习近平． 决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 〔 Ｍ〕 ． 北京：人民

出版社，２０１７：１９，２３．
〔 １７〕习近平关于全面从严治党论述摘编 〔 Ｃ〕 ． 北京：中央文献出版社，２０１６：６．
〔 １８〕〔 ２２〕习近平． 在听取脱贫攻坚总结评估汇报时的讲话 〔 Ｎ〕 ． 人民日报，２０２０ － １２ － ０４．

【责任编辑：刘彦武】

３ · ·
１