Page 41 - 《党政研究》2020年第5期

问题。为什么这些地方形式主义、官僚主义现象严重，究其原因除了对政策的认识和把握
存在偏差外，最主要的是对乡村缺乏必要的认识。有的甚至认为消灭了乡村就消灭了贫
困，结果导致更深层的贫困。因此，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，都必须清楚理解乡村
的特点，把握乡村特有的价值。
我们在研究乡村发展规律的基础上，提出了 “基于乡村价值的柔性扶贫理念”和
“基于乡村价值的乡村振兴理论”。 其基本观点认为，乡村在漫长的成长过程中形成了适
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合生产和适应生活等一系列乡村特有的功能，如生产、生活、生态、文化、社会与教化
等，构成了乡村有机整体，这些功能维系着乡村社会的和谐发展。贫困之所以发生，是因
为构成乡村有机体的某些要素发生了变化，或者联结要素的关系发生了改变，使乡村有机
整体结构遭到破坏，进而影响乡村正常运行，难以满足乡村居民对美好生活的向往与需
求。尊重乡村价值是乡村发展的行动准则。因此，脱贫攻坚和乡村振兴就是要在尊重乡村
特点和乡村价值体系基础上，丰富乡村发展要素，创新乡村要素联结方式，优化乡村整体
结构，即所谓补短板、调结构，使乡村实现在更高层次的运行，充分实现乡村应有价值。
具体说，从脱贫攻坚向乡村振兴的转变应该把握乡村价值的四个方面。
第一，体现乡村的生产价值。乡村因农业生产而产生，乡村成长过程中发展出来一系
列适应乡村生产的功能，因地制宜的多样化种植业和养殖业、农户庭院经济、乡村手工
业、乡土特色与文旅融合产业等，都是依托乡村才得以存在和发展的。农户院落为基本单
元的村落形态为乡村产业兴旺提供基本条件，当村落形态和结构被破坏以后，农业生产就
会遭到削弱。如一些新居民点远离耕地，不仅增加了农民的生产成本，也失去了照料农业
对象的可能；农民上楼使诸如编织、酿造、土法织布、民族印染等乡村手工业失去了存在
的空间，致使农户庭院经济丧失。同时，村落的存在也是维系农民生产主体地位的必要条
件。从脱贫攻坚向乡村产业振兴的转变，不是削弱乡村的生产功能，而是要在尊重传统乡
村生产功能基础上不断完善和提高现代乡村的生产功能。
第二，体现乡村的生态价值。乡村为生态文明提供了理想模板，从民居建造到乡村生
产、生活，无不体现着尊重自然和合理利用自然的生存智慧。首先，乡村是有机循环的重
要节点，乡村种植业与养殖业之间的有机循环、农民生活与生产之间的有机循环，都是依
托乡村而存在的。正是有机循环和能量交换的实现，保证了乡村的整洁和资源的综合利
用，也为可持续农业提供了智慧。其次，乡村的生态信仰和地方知识调节着人与自然的和
谐关系，稻鱼共作系统、梯田生态系统、旱作农业等农业制度都蕴含了丰富的生态理念。
再次，以自给自足、循环利用、崇尚节俭等品质为特征的乡村生活方式，是可持续发展理
念的重要体现。从脱贫攻坚向乡村振兴的转变过程，要始终遵从乡村所特有的生态理念和
生态智慧，贯彻绿水青山就是金山银山的理念。乡村环境整治、垃圾分类、厕所革命，如
果遵从乡村生态理念，重视废物利用和有机循环，就会收到事半功倍的效果。反观一些地
方乡村整治工程之所以失败，忽视乡村生态价值是其重要原因之一。
第三，体现乡村的文化价值。文化在脱贫和乡村振兴过程中的重要作用越来越受到重
视，发展融合产业、丰富村民精神生活、构建和谐乡村等离不开文化建设。但是，必须明
确两个问题，一是乡村有什么文化，二是乡村文化存在于什么地方。现实生活中大量存在
的以文化建设名义导致乡村文化破坏的诸多现象，主要原因就在于没有搞清楚这两个问
题。人们常说，乡村是文化的宝库。乡村文化内容十分丰富，农业文化、手工艺文化、习
俗与节日时令、地方知识与信仰、民间文艺以及衣食住行等生活方式，构成了复杂的乡村
文化体系，这些文化不仅维系人与生态的和谐，也调整着人与人的关系，促进乡村社会和
谐发展，是中华民族的宝贵财富。人们还说，乡村是传统文化的根。尊老爱幼、上慈下
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