Page 34 - 《党政研究》2020年第5期

政治资源。在这个意义上，统一战线是一种生产力，而原则的坚定性和策略的灵活性就是
重要的阀门。
（二）统一战线是整合各种资源的重要途径
统一战线之所以成为党执政兴国的重要法宝，就是党对不断变化的社会环境很好地进
行整合，这也是党实现有效领导的重要标志。党实现社会整合有很多途径，统一战线是其
中一条重要的途径，原则的坚定性和策略的灵活性就是实现途径中必要的工具。
从某种意义上来讲，统一战线是一种整合社会力量的组织体系，其运作有利于消解国
家的整合危机，从而有利于政治稳定和社会稳定。整合的内容很广泛，既有不同利益群体
的整合，也有不同民族之间的整合；既有政治整合，也有经济整合；既有文化的整合，也
有规范的整合。习近平指出，要坚持政治底线，不能动摇，但要懂政策。统一战线中的各
种关系、各种问题，很多要靠政策来调节。统战工作是党的特殊群众工作，要有特殊的方
式方法。习近平辩证地把原则的坚定性和策略的灵活性结合起来，寻求最大公约数，将社
会上分散的利益整合起来，使不同主体之间的利益追求在认同基本价值的前提下进行，使
社会在 “均衡状态”中运行，以达到凝聚人心、汇聚力量。在多党合作方面，在习近平
统一战线思想的指导下，适应社会结构的变化，突破传统界别的划分，对八大民主党派的
重点分工领域作了新的划分，有利于民主党派在新时代的发展，有利于多党合作在新时代
更加浩浩荡荡、气象万千。在党外知识分子方面，习近平强调要增强责任意识，讲究工作
艺术，针对不同特点分类施策，这样才能够把党外知识分子这个阵地守好。在非公有制经
济人士方面，习近平提出要关注他们的思想，关注他们的困难，有针对性地进行帮助引
导。通过政策资源，非公有制经济得到很好的发展。同时，通过有针对性的帮助引导，非
公有制经济人士能够健康成长。在民族方面，习近平指出，要把民族团结紧紧抓在手上，
坚持正确的祖国观、民族观，全面贯彻党的民族政策，这是决不能动摇的底线。当然，我
国 ５５ 个少数民族有着不同的历史传统和文化背景，习近平告诉我们，要搞好民族团结，
还要坚持统一和自治相结合，坚持民族因素和区域因素相结合，坚持因地制宜，千方百计
加快少数民族和民族地区经济社会发展。在宗教方面，习近平指出，对涉及宗教因素的问
题要具体分析，是什么性质就按什么性质处理，该保护的必须保护，该取缔的坚决取缔，
该打击的依法打击。在港澳台统战工作方面，习近平在坚持 “一国两制”的基本原则下，
以国家、民族、文化为依托来做好争取人心工作。但港澳台政治环境不同，所以在具体做
法上是不尽相同的。在香港和澳门，习近平提出要坚持 “港人治港”“澳人治澳”高度自
治的方针。香港注重抓好政制建设，维护社会稳定，珍视法治环境。澳门要继续弘扬爱国
爱澳的社会主流价值观，特区政府提高治理水平。关于台湾方面，习近平提出，在一个中
国框架内，同台湾方面进行平等协商，作出合情合理安排。有什么想法都可以交流。世界
上的很多问题，解决起来都不可能毕其功于一役，但只要谈着就有希望。 关于海外统
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战，则强调以中华文化作为 “魂”来使我们心心相印。习近平以对人民负责、对国家负
责的精神，有效地推动了政治整合、思想整合、价值整合、组织整合、文化整合、阶层整
合等，使统一战线内不同的 “力”能够朝着同一方向协调起来，也就是为我们指明怎样
去做 “解决人心和力量”的工作指明了方向。

〔参考文献〕

〔 １〕马克思恩格斯全集：第 ３ 卷 〔 Ｍ〕 ． 北京：人民出版社，２０１２：５４．
〔 ２〕邓小平文选：第 ２ 卷 〔 Ｍ〕 ． 北京：人民出版社，１９９４：２０３ ．
〔 ３〕江泽民文选：第 ３ 卷 〔 Ｍ〕 ． 北京：人民出版社，２００６：１４３．
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