Page 33 - 《党政研究》2020年第5期

一战线发展的特点和规律。正确把握求同存异，就是要准确处理一致性和多样性的关系。
当然，统一战线在发展过程中有着不同的形态，在不同形态中，其一致性和多样性表现形
式也不尽相同。习近平坚持求同存异，把握统一战线内在规律和特点，面对变化的领域、
环境和问题，科学地处理一致性和多样性的关系，在实践中实现了 “求同存异”的现代
价值。第三个向度是原则性和灵活性相结合。习近平把马克思主义倡导的原则坚定性和策
略灵活性的领导方法和工作方法，创造性地运用在统一战线工作中来。
（一）原则性和灵活性的结合，统一战线是开发各种资源的重要途径
从理论上分析，统一战线是一门涉及政治学、社会学、心理学、管理学等多种学科的
综合性学科，是一门软科学。从实践上分析，统一战线在有效运转过程中，它能够创造性
地产生巨大的能量。而原则性和灵活性的有机结合就是使统一战线有效运转的动力轴，原
则的坚定性就是制定各项政策始终服务于统一战线的战略目标。
目标的一致是内聚力和向心力的重要条件。目标是团结联合的基础，要为实现目标而
团结奋斗，需要好的工作方法，策略的灵活性就是一种工作方法。简单地说，在支持统战
战略目标的前提下，根据客观形势的变化，照顾不同阶级、阶层、群体的实际利益，灵活
地制定具体统战政策和工作方法，这些政策和方法体现在爱国统一战线的各项任务之中，
习近平非常艺术地把策略的灵活性运用到统战工作之中。如鼓励留学人员回国工作或以多
种形式为国服务，邀请一些 “意见领袖”参与议政建言活动，在西藏和四省藏区继续实
施特殊的财政、税收、投资、金融政策等，提出要从实际出发，细化、量化政策措施，制
定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感
等等。策略的灵活性从另一个角度说明统战工作是一项特殊的群众工作和思想政治工作，
需要依据工作的特点，制定有针对性的措施，掌握有效的方式方法。也充分说明统战工作
不但政治性很强，其人情味也很浓，艺术性相当高。习近平行云流水般地运用策略的灵活
性，不但体现其高超的统战艺术，也反映了他对统一战线群体的尊重，而这份尊重能够把
统一战线中不同的 “力”朝着目标的方向组织起来，创造性地使统一战线产生一种生产
力。
统一战线是一种生产力，首先是统一战线能够为开发、运用各种资源而服务。
有利于开发和运用人才资源。习近平强调，“强起来”要靠创新，创新要靠人才。知
识分子队伍聚集大量人才，７５％在党外，面对多样化的党外知识分子队伍，习近平提出要
针对不同特点分类施策，要把许多新群体纳入我们统战工作的视野之中，留学人员要以多
种形式为国服务，把两新组织的知识分子组织起来，要与少数民族知识分子要交朋友，对
党外知识分子一些有影响、有个性的人，批评要讲究方式方法，要采取个性化的方法等
等。在原则的坚定性和策略的灵活性工作方法下，统一战线开启了 “政党吸纳”“社团吸
纳”“行政吸纳”等多种政治吸纳的通道，极大地发挥知识分子的聪明才干。
有利于开发和运用经济资源。习近平以 “一手抓鼓励支持，一手抓教育引导”的方
法促进非公有制经济健康发展和非公有制经济的健康成长。尤其在新冠肺炎疫情面前，广
大民营企业一边全力抗击疫情、有序复工复产，一边通过捐款捐物 （全国共有 １１ 万家）、
设立基金、提供保险保障、各种补贴等方式支持疫情防控，其中捐款逾 １７２ 亿元，捐物逾
１１８ 亿元，设立基金逾 ６１ 亿，其他类保险保障、补贴等逾 １５１ 亿。非公经济撑起 “半壁
江山”。
有利开发和运用政治资源。习近平一面强调必须坚持中国共产党领导的多党合作和政
治协商制度，绝不能把西方国家的多党竞争照搬到中国，一面积极开拓渠道，调动民主党
派和无党派人士参政议政、民主监督的积极性，从而夯实了我国政治基础，大大地开发了
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