Page 115 - 《党政研究》2020年第5期

个 “新型社会动员体系”试点社区需求，提供专业技术支持。第一批培训了 １００ 人，培
训对象包括镇 （街道）社工委、创益中心工作人员，社区两委成员，社区社工，社区社
会组织、居民骨干等社区精英；建立社会动员宣讲团，进一步提升社会动员宣传力度；开
展社区实习优才计划，引导大学生参与社区治理，引入社会学等相关专业实习生进入试点
社区实习，除提供住宿、实习补贴等常规福利外，还通过 Ｇ 区社会工作实习枢纽平台等
提供督导支持 （见图 ２）。

图 ２ Ｇ区新型特色社会动员机制设计
（二）Ｇ 区社会动员实践案例
Ｇ区社会动员实践过程中非常重视社会理性和精英治理的有效嵌入，做了很多细致的工
作并取得了很好的动员效果，为进一步讨论社会动员机制设计和实践逻辑提供了经验支持。
１． 社会理性嵌入社会动员
Ｇ 区新型特色社会动员体系立足不同类型社区的实际情况，把握居民的个性化、多样
化需求，厚植社会治理和社会工作理念，灵活采用各种动员技术，动员多元主体协同参与
社区治理。这里呈现两个案例，对 Ｇ 区社会动员实施及效果进行梳理。
案例一 ＡＤ 社区解决小区水浸问题
小区水浸问题牵动所有 ＺＺ 小区居民的心。ＡＤ 社区以清理下水道行动为契机，动员
ＺＺ 小区居民参与社区治理。整个过程可分为三个阶段。第一阶段是动员居民积极反馈意
见。ＺＺ 小区自治小组在 ＡＤ 社区社工站的协助下，就最近引发小区居民关注的小区水浸
问题，组织开展居民会议，以 “小区水浸的影响”、“小区水浸产生的原因”以及 “改善
小区水浸情况的建议”三个议题展开讨论，广泛收集居民的意见和建议。共有 ３０ 多位居
民参加了会议，其中 ２６ 位居民通过现场参与、其他居民陆续通过微信短信的方式及时补
充了个人意见和建议。第二阶段是党委积极链接社会资源，搭建平台。社工把居民意见形
成报告在小区内进行公示，同时反馈到社区党委，社区党委针对居民诉求，与 ＺＺ 小区自
治小组实地考察和商议方案，并主动联系了 ＸＸ 水处理公司党员志愿服务队资源。第三阶
段是 ＺＺ 小区自治小组、楼长和热心街坊积极参与下水道清理工作。下水道清理前一天，
为方便清理下水道的车辆进出小区，ＺＺ 小区自治小组通过上门、电话联系等方式，通知
车主及时移车。下水道清理工作当天，社区治安队协助指引交通；同时很多热心居民帮助
协调移车、疏导交通、轮流值守、提供茶水等等，便于清理工作顺利开展。 （资料来源：
Ｇ 区社工委，２０１９）
案例二 党委推进 ＢＤ 小区 “微改造”
作为党组织统筹的新型特色社会动员试点社区，ＷＷ 社区党委着力推进 ＢＤ 小区 “微
改造”行动。首先，ＷＷ 社区两委干部、网格员和社工对 ＢＤ 小区进行了实地走访，收集
居民意见和建议，考察小区需要改善的环境问题和安全问题。以提升居民参与意识为切入
点，采用 “居民议事协商”的形式，动员居民对小区生态环境和安全环境发表意见，并
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