Page 44 - 《党政研究》2020年第1期

党 政 研 究 ２０２０ １

越南共产党关于执政内容和执政方式的

若干理论与实践问题

〔越〕张玉南著 潘金娥编译

〔摘要〕尽管越南共产党在实践中已经执政近 ８０ 年，但在理论方面对于如何执政却至今还
未明确。对党的执政内容、执政方式以及领导内容、领导方式等理论内涵进行界定，是解决越南
共产党执政问题的前提。越南通过总结革新实践，克服了党政不分的弊端，明确界定了党的领导
和国家的管理职能，同时逐步将党的革新路线、方针制度化为法律，建设和不断完善社会主义法
权国家。与此同时，也还存在一些问题需要解决。
〔关键词〕越南共产党；执政内容；执政方式；执政能力；国家治理

〔中图分类号〕Ｄ３３３． ３５ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ －８０４８ － （ ２０２０）０１ －００４３ －０５

一、越南共产党革新执政内容和执政方式的必要性

１９４５ 年的八月革命，越南共产党领导人民夺取了政权，进行了民族解放革命，统一
了国家，走上了社会主义发展道路。至今，越南共产党成为执政党已近 ８０ 年，但仍然还
有许多理论和实践问题尚未理清。党的纲领已明确指出：“越南共产党是执政党，是国家
和社会的领导力量。” 与此同时越共十二大报告又指出：“（党的）执政内容和执政方式
〔 １〕
尚未明确。未能真正发挥国家机构、祖国阵线和社会政治组织中的党组织和党员的作
用。” 因此，必须 “继续进行实践总结，对党的执政问题进行理论研究，明确执政目的、
〔 ２〕
执政方式、执政内容和执政条件，明确一党执政条件下如何发扬民主，明确执政党必须提
防的各种危机” 。这也是越南共产党在实践中已经成为执政党，但在领导国家和政治系
〔 ３〕
统的过程中有时感到无所适从的根本原因。
上世纪 ９０ 年代，苏联和东欧的社会主义陷入危机而大规模解体，执政的共产党被迫
解散或者被非法化。苏联解体和东欧剧变的原因在于：执政党领导班子在党建工作中犯了
原则性错误，在组织活动中则背离了无产阶级政党的根本原则，但却未能及时进行调整和
改正；党采取官僚主义和强迫方式来对国家进行领导；长期实行高度集权的官僚包给制；

〔作者简介〕张玉南，越南胡志明国家政治学院下属新闻宣传学院院长；
潘金娥，中国社会科学院马克思主义研究院研究员，北京 １００７３２。

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