Page 39 - 《党政研究》2020年第1期

有些缺点连续几个任期都没有解决，使人民群众对党的信心下降。若不改正这些缺点，将威
胁越南共产党的领导地位以及社会主义制度的生死存亡。特别是思想政治、道德和生活作风
蜕化，党内 “自我演变”“自我转化”现象，以及部分党员干部理想信念淡化、个人主义、
机会主义、实用主义、官僚主义、贪污浪费、无纪律、无原则等现象仍然十分严重。尤其是
许多基层党组织缺乏战斗力，缺乏解决复杂问题的能力。 这种状况不仅损害了党在革新事
〔 １〕
业中的领导地位，削弱了人民群众对党的信心，而且在某种程度上，还对革新和提高党的领
导作用和执政能力带来消极影响。
与此同时，国际形势深刻而复杂演变，地区和世界多样性变化趋势日趋明显。近年来越
南发展社会主义定向的市场经济和革新政治系统进程中产生的一些难题尚未解决，国内外一
些针对越南革新事业的敌对势力，尤其是针对越南共产党的领导的敌对势力，借助越来越复
杂的伎俩，不断通过 “和平演变”的阴谋手段，煽动各种暴乱，妄图颠覆越南政治制度，
取消越南共产党的领导和执政地位。
以上种种问题，均对越南共产党在把握政治方向工作中的领导地位和执政能力产生了一
定的影响。在此背景下，对如何在把握政治方向工作中继续加强党的领导地位和执政能力这
一问题进行研究并提出有效的措施，是一项具有重要理论意义和迫切的实际意义的工作。

二、越南共产党在吸取苏联和东欧国家共产党的历史经验教训基础上进行革新

苏联和东欧社会主义国家实行一党制 ７０ 多年的实践表明，一党执政具有积极意义，尤
其是在维护政治社会稳定的能力突出。当这些国家的执政党具备强大的领导力，能够坚持其
领导地位和执政地位，汇聚本领高强、心系人民和国家的优秀人才，懂得倾听民意，不贪
污，尊重民主法权原则和人民权力，这些执政党就是强大的政党，凝聚了一股强大的力量，
坚持了党的执政地位和领导地位，成功地按照既定的政治方向实现了国家繁荣发展。然而，
这些国家一党执政 ７０ 多年也有局限性。例如，一党执政通常容易滋生独断专制、滥用权力、
官僚腐败、压制民主、违法乱纪等弊端。上世纪的苏联和东欧社会主义国家权力高度集中，
执政党深度介入国家事务，从而导致政党国家化，党和国家的权力不加以区别，这就阻碍了
发扬民主，与法权国家的原则相悖。无论从理论还是从实践上看，一党执政的国家很少有对
话和争论，因此难以形成对执政党的具有建设性的批评意见，从而导致众所周知的必然后
果，那就是这些政党丢掉了执政地位和领导地位，社会主义国家的优势因此丧失。
以上政党的成功与失败为越南革新事业提供了经验教训。正因如此，自从宣布实行社会
主义定向的革新路线以来，越南共产党就已确定把建设纯洁、强大、政治过硬的唯一的执政
党、领导党作为关键任务，并将此视为一条重要的实践经验。
〔 ２〕
反观越南共产党领导越南社会主义定向的革新事业 ３０ 多年的实践以及目前面临的新形
势，迫切要求越南共产党对一些理论问题有更为清晰的认识，包括唯一执政党、领导党、党
的执政能力、党的领导作用等。在此基础上，革新党对国家和社会的领导方式，进一步发挥
党在把握政治方向工作中的领导地位和能力。
革新以来，面对新的发展形势以及党对国家和社会的执政能力和领导能力等一系列新问
题，越南共产党提出必须要自我革新和自我整顿，其中，领导方式的革新极其重要。因此，
对党在社会生活各领域领导方式的革新问题，包括党在把握政治方向和党对国家的领导等问
题的研究越来越受到重视。事实上，越南共产党的领导方式特别是党对国家的领导方式的革
新取得了许多进步。这些进步首先体现在关于人民当家作主、国家职能和国家权力、党的执
政能力、党的领导地位和领导方式等方面所取得的成果。越南共产党清楚地意识到，不能像
战争时期那样管理国家，也不能以包办、官僚集中管理的方式来领导国家和社会。因此，越

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