Page 35 - 《党政研究》2020年第1期

为发挥社会民主的榜样。
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面对上述情况，越南共产党的观点是继续建设和完善社会主义民主，确保国家一切权
力属于人民；党的所有路线、主张，国家的政策、法律，都要服务于人民的利益；干部、
公职人员要完成好被赋予的职责和任务，尊重人民、鞠躬尽瘁，为人民服务。
越共十二大继续强调社会主义民主是国家发展的目标和动力，是推动经济、政治、文
化和社会发展的因素。特别是，从民主的地位、作用和重要性出发，越共在 《 ２０１１ 至
２０２０ 年经济社会发展战略》中提出扩大民主，这是一个新的观点；同时，强调要大力发
扬民众在完善和执行法律、机制、经济社会发展政策中的民主权利；强调维护人权、公民
权；特别是 “继续发扬社会主义民主，保证国家一切权力属于人民。民主要在社会生活的
一切领域得到充分、严格地落实。确保人民能够参与各项与人民利益和生活相关的决定的
制定过程的各个环节” 。
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三、关于社会主义民主和发扬社会主义民主面临的一些问题

社会主义民主是人类民主发展历史的一个顶峰，它在一些走社会主义道路国家中依然
还在不断建设和完善当中。因此可以说，社会主义民主和发扬社会主义民主是一个崭新的
问题，需要继续研究。我们认为，社会主义民主和发扬社会主义民主面临以下问题。
第一，社会主义民主必须吸收和借鉴人类文明中关于民主的各种思想精华，其中也包
括资产阶级的民主。但是需要强调的是，社会主义民主与资产阶级民主有着本质的不同，
即多数劳动人民的民主与少数剥削者的民主之间的区别。这是一个十分重要的问题，因为
越南的发展道路跨越了资本主义制度而直接向社会主义过渡的，因此也跨越了资产阶级的
民主制度阶段。因此，在发扬社会主义民主过程中，特别是在当前融入国际的背景下，需
要借鉴人类关于民主的各种思想成果，包括发达国家关于国家管理、政治系统的构成和国
家机构管理制度、公共行政制度的建设、个人的社会责任等方面的成就和经验。但也要注
意，不能把外国的民主模式搬过来就机械地直接采用，而是要以本国的具体历史条件和社
会制度为基础。
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第二，民主是一个长期发展过程，同时也是人民关于民主观念和实施民主能力不断发
展的结果。因此，要根据国家具体实际情况而定，不能急躁、主观。从最高机关到基层的
所有层级都要实行民主，其中基层民主尤其重要。要经常总结实践，不断完善包括代议民
主和直接民主在内的各种实施民主的方式。坚决与各种落后现象，如形式民主、极端民
主、利用民主生乱而损害人民和国家的利益等作斗争，坚决批判和反驳那些关于民主和人
权的错误言论，与之作斗争。
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第三，同等重视直接民主和代议民主两种实施民主的方式。然而，在当前背景下，由
于信息技术的发展和人民智力水平的提高，应该更加关心直接民主的实施。
第四，民主是人民的权利，已经写入宪法并受法律保护。然而，这只是必要条件。为
了使人民的当家作主的权利切实得到落实，不应只流于形式而得不到落实，因此重要的是
要有充分条件。显然，要真正地不断扩大实行社会主义民主，还需要许多条件。除了各主
体的民主的意识和实施民主的能力外，还需要具备适当有效的实施民主的各种机制。因
此，需要加强理论研究和实践总结工作，对实行民主的经验进行总结，不断建设和完善符
合越南具体的历史条件和环境的民主的机制。
第五，越南共产党要树立民主的榜样。越共十二大强调：“要落实社会民主，就要首
先保障发扬党内民主成为发扬社会民主的核心。” 这是越南共产党关于民主的一个重要
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的新观点。可以说，建设社会主义民主的先决条件就是党在实行民主中发挥先锋模范作

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