Page 33 - 《党政研究》2020年第1期

人民的要求。
尤其是，越南共产党还提出了一个新的概念，即通过实行 “社会反辩”来实现人民
当家作主的权利，并要求早日完善该机制，以便让人民对社会经济政策和重要规划、计划
和项目发表意见、参与社会反辩并对党和国家的工作进行监督。与此同时，发挥各个社会
－政治组织、社会组织和每个公民依法对公共事务进行组织管理的作用。
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由此，在越南革命发展进程中，越南共产党对民主和社会主义民主的认识有了新的发
展，从多个角度对民主进行了判断：民主是一种政治制度；民主是一种价值观；民主是一
种社会组织方式和原则；公共社会民主和每个人的民主；政治、经济、文化、社会等各个
方面的民主；等等。

二、发扬社会主义民主的成果：优点、不足及原因

越南人民正在建设的社会主义社会具有普遍性特征，即人民当家作主，换句话说，社
会主义民主是社会主义社会的本质。发扬社会主义民主的实质就是发挥党、国家、各政治
组织、各社会组织以及人民的主体作用，旨在充分调动一切资源，按照社会主义方向推动
国家工业化、现代化，即发挥人的积极性、自觉性和创造性作用。
经过 ３０ 多年的革新，越南基本上实现了从官僚包给制向社会主义定向的市场经济模
式的转变，与此同时还有另一个重要进步，即从人民民主上升为社会主义民主。可以说，
建设社会主义民主是一项十分重要而长期任务，旨在保证一切权力属于人民。３０ 多年来，
实行和发扬社会主义民主的工作在经济、政治、文化、社会、党内和党外等社会生活的各
个方面都得以同步开展。
第一，经济领域的民主。
经济是重要领域，它支配社会生活其他一切领域，因此，实行经济民主是实行其他领
域民主的前提。如我们所知，自越共六大 （ １９８６ 年）起，在党的革新路线下，越南经济
模式逐步从高度集中的官僚包给制向多种所有制形式、多种经济成分、多种经营组织形式
和多种分配方式制度并存的社会主义定向的市场经济转变。各种经济成分的客观存在得到
承认，它们在法律面前一律平等，将长期并存、进行合作和良性竞争，是国民经济的重要
组成部分。国家颁布的 《宪法》和 《投资法》《合作社法》《企业法》《土地法》等相关
法律，为各经济主体和国民经济的总体运行奠定了法理基础。各经济主体可以自由生产经
营法律未禁止的任何产品，生产经营具有便利的发展条件，为推动各种经济成分和国民经
济的发展提供了巨大动力，为使越南经济摆脱危机并成为中等收入国家做出重要贡献。换
句话说，实行经济民主已经为国家经济带来了新面貌，这主要体现在经济连续多年快速和
稳定增长，被国际社会认为是一个经济充满活力且富有发展潜力的国家。
实行经济领域的民主首先是所有制问题，其中最核心的是经济所有制。根据经济革新
路线，越南党和国家承认各种经济成分的长期客观存在，同时为包括私人经济在内的各种
经济成分创造便利的法理、政策、机制等条件。越共十二大要求同步发展各类主要市场
———实行经济民主的环境。党和国家主张提高国家管理的作用和效果，为各经济主体在经
济活动中实现主体地位创造便利条件的重要法理依据；其中，特别重视建设发展服务型政
府。发展服务型政府———国家管理的一种模式，它以提出发展方向性指导政策为主要职
能，为各种经济成分在竞争和融入国际中发挥一切潜能创造环境和条件，并强调监管，旨
在及时发现各种可能发生的失衡状况，确保宏观经济的稳定和发展。
第二，政治领域的民主。
目前在越南，越南共产党是代表工人阶级和全民族利益的唯一政党。一党领导与多个

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