Page 48 - 《党政研究》2020年第1期

象以及党内的 “自我演变”“自我转化”等，提高了党和国家的威望。

四、越南共产党在落实执政内容和执政方式工作中有待解决的问题

第一，落实党的执政，必须在党和国家机关中建立一支高素质、有能力、纯洁强大的
干部队伍，建立高效、同步的法律体系，严明的执法制度、严格的权力监督和检查机制，
然而，实践中却还存在许多这方面的问题有待解决。
第二，干部队伍关系到党的执政地位能否持续。因此，必修采取一系列创新性的措
施，加大改革干部评价、选拔、推荐工作，选出适当的干部到国家机关担任领导职务。要
加强对干部队伍的权力管控和监督、检查工作，反对权力滥用，反对利用权力或通过利益
集团操控国家的政策或国家权力，反对跑官、要官，遏制官僚、腐败现象。此外，还要采
取政策措施来克服党、政府和社会中的特权现象。
第三，继续深化党和国家领导职务一体化工作。与此同时，还要建立一套非常严格的
权力监督机制，以防止权力异化、权力滥用和权力独断等现象；要有确保领导职能和管理
职能明确区分的运营机制和协调机制，以克服国家机构的重叠、臃肿、浪费现象，确保领
导和管理的有效性。
第四，国家各级机关中的各级党组织未能有效发挥领导作用，甚至退化严重。因此，
要明确各级党组织的领导职能和各级行政长官的行政职能。加强政治思想工作，按照法律
规定改革人事选举和任免工作；要发扬民主，选对人、交对事，及时发现那些蜕化变质、
不能胜任工作或违法的干部，并依法将其开除出国家机关。要加强对国家机关的党组织、
党员和领导干部的监督和检查工作。
第五，越南共产党要将其路线、方针制度化为宪法和法律，建立和完善党的执政制度
和机制并且依靠法律来执政，彻底避免独断专行、“新官新政策”等现象。
第六，巩固党的执政地位，就要加强对党内、国家和社会的权力监督，特别要发挥国
会和各级人民议会对国家权力机关、尤其是各级政府和人民委员会在执行权力过程中的监
督作用，加强司法机关维护法律、严格执法的职能。
第七，在国家经济社会中，越南共产党的执政和领导具有重要意义，它是党的建设和
社会主义制度建设的前提和力量源泉。一个强大的政党必须拥有经济社会中丰富而坚定的
执政资源，这种资源在党的领导下、由人民所创造。然而，党在经济社会组织中的领导地
位还存在许多局限和不足，由于受市场经济、社会主义法权国家和深广融入国际等多方面
因素影响，依然存在脱离党的领导的危机。因此，必须大力革新党的执政内容和执政方
式，以巩固党的长期执政和稳定执政。
在越南共产党、中国共产党和老挝人民革命党领导下的社会主义正在取得伟大胜利，
进一步证明了人类发展过程中马列主义的生命力和社会主义的光明未来。为了领导伟大的
改革和革新事业，必须加强经济发展，而党的建设是关键，其中，党的执政方式和领导方
式的革新对确保社会主义的长期发展具有重大意义。各国专家就执政党建设、推动改革开
放和革新实践的宝贵经验进行交流探讨，必将为各国社会主义建设作出贡献。

〔参考文献〕

〔 １〕越南共产党． 第十一次全国代表大会文件 〔 Ｍ〕 ． 河内：国家政治出版社，２０１１． ８８．
〔 ２〕〔 ３〕越南共产党． 第十二次全国代表大会文件 〔 Ｍ〕 ． 河内：国家政治出版社，２０１６． １９７，２１７．

【责任编辑：刘彦武】

７ · ·
４