Page 138 - 《社会》2020年第4期

颜神镇何以设县 ： 明清华北山区社会的政治选择与地域认同

康熙十年 （ １６７１ ）， 孙廷铨的堂弟孙廷铎时任阳江县知县 ， 由他出面向青
州府益都县发出呈请 ， 希望禁革陶瓷行业的行税 。 他的理由是该年朝
廷已经发出诏令要严厉革除滥给牙帖和私设牙行 ， 而颜神镇的陶瓷行
业还存在私设牙行和私给牙帖的行为 ， 必须严惩 。 官方给出的惩戒措
施是 ：“ 胥役并牙蠹即以光棍例处死 ”（ 政协博山区委员会 ， ２０１４ ： １６０ ）。
其实 ， 颜神镇陶瓷行的行税银已在康熙元年 （ １６６２ ） 被孙廷铎包纳 ：“ 治
生自康熙元年特包纳此行税银 ， 不取用钱 ， 远近皆知 。 兹闻奉抚院宪
碑 ， 禁革滥设牙行 ， 则此行似应首革者 ”（ 政协博山区委员会 ， ２０１４ ：
１６０ ）。 孙廷铎当然不希望私设牙行 ， 因为那样会影响他自身的利益 。
康熙四十八年 （ １７０９ ）， 已经回乡的赵执信与堂弟赵执 ? 代表赵宦家族
设立义集 ， 向益都县认领包括海鱼行 、 山货行 、 茧布麻行 、 猪行 、 硝行等
在内的九个行业的税款 ， 成为大的包税商人 。 赵氏设立义集的理由也
是 “ 胥役地棍人等 ” 冒名抽税 ， 私自设立行款 ， 扰害小民 ， 致使商民不安 。
显然 ， 在孙廷铎 、 赵执信等设立义集之前 ， 当地已经有一些所谓的
“ 胥役牙蠹 ” 或 “ 胥役地棍 ”。 目前虽然没有明确资料显示 “ 胥役牙蠹 ” 究
竟为哪些人 ， 但根据康熙九年 （ １６７０ ）《 颜神镇志 》 中对集市分布的描述
来看 ， 我们有理由推测这些 “ 胥役牙蠹 ” 应该是活动在石城内西冶街 、 税
务街以及城外山头店 、 八陡 、 石马 、 西河等地的乡民 。 这些乡民与士大
夫家族之间存在地方市场利益的竞争 。 士大夫通过建立 “ 义集 ” 的方
式 ， 成功垄断多个行业的税项 ， 成为地方市场的包税商人 。 不过 ， 对于
他们来说 ， 交税还要去距离很远的益都县县衙 。 不仅如此 ， 当遇到纠纷
或者与包税有关的事务时 ， 必须经过益都县官员的认可和批准 。 在他
们看来 ， 提高颜神镇的地位也许会为他们的地方贸易带来更多便利 。
那么 ， 如何提高镇的地位？士大夫们想到的方法便是新设一县 ， 颜神镇
的设县问题再次出现 。
（ 三 ） 博山县的设立
在清初的文献中 ， 虽然我们已经很少看到关于 “ 矿徒 ” 的记载 ， 但围
绕颜神镇设县一事并未结束 。 在历经康熙至雍正之间三十四年六次讨
论后 ， 颜神镇终于得以成功设为 “ 博山县 ”。 康熙三十九年 （ １７００ ）， 青州
府捕盗通判靳治梁曾试图向山东布政使司当面请求将颜神镇改县 。 据
说 ， 当时这位通判与布政使见面时提出 ， 一旦颜神镇设县 ， 自己可以兼
任知县 。 不过 ， 山东布政使却误会了靳治梁的意思 ， 竟计划将颜神镇改

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