Page 141 - 《社会》2020年第4期

社会 · ２０２０ · ４

察此事 。 两名官员又拜访了赵执信 ， 得到他撰写的 《 分境议 》。 这份 《 分
境议 》 实乃赵执信为颜神镇设县所写的规划书 。
赵执信在 《 分境议 》 中建议在颜神镇三十四社之外 ， 把淄川 、 莱芜两
县附近十里至二十里外不等的土地并入一县 。 赵执信认为 ， 这些割入
的土地是益都 、 章丘 、 淄川 、 莱芜四县的交界地原山山区地带 ， 山中有齐
鲁之巨防关隘青石关 ， 可为新县的门户 。 具体的边界可以根据天然的
水脉流向再配合山峦走势划定 （ 赵执信 ， ２００８ ： ８１４８１５ ）。 从淄川和莱
芜割出土地划入新县是否侵害了两旧县官府的土地利益？赵执信认为
影响微乎其微 。 他对这一片山地的民田面积和所承担的赋税进行一番
分析后认为 ， 将山区之地拨入新县 ， 淄川和莱芜两县官府的损失合起来
也不及两千两 （ 赵执信 ， ２００８ ： ８１４８１５ ）。 另外 ， 由于这片山区如颜神镇
之于益都县一样 ， 距离淄川和莱芜颇远 ， 因此新的安排可以让 “ 民免科
扰之烦 ”， 一举两得 。 赵执信甚至已为新县起好名字 ， 叫做 “ 原山县 ”。
王士俊看过赵执信 《 分境议 》 后大悦 ， 复命分巡道董自超率府县官 ，
依照山川界址绘图 ， 随后他按照府县官的报告 ， 向雍正皇帝奏疏 ， 说明
了颜神镇及附近的村庄由于距县治很远 ， 乡民纳粮不便等原因 ， 请求在
此处新设一县 ， 立县治划分管理 ， 并且将割淄川 、 莱芜二县地界的田亩
赋役等一行并入 。 雍正十二年 （ １７３４ ）， 王士俊的奏请得到雍正帝的批
许 。 不过 ， 新县并没有遵从赵执信的命名建议 ， 而是取名 “ 博山 ”， 有群
山环抱之意 。 朝廷在新县设知县一员 ， 典史一员 。 改益都县训导为新
县训导 ， 拨青州营把总一员 ， 带兵二十八名驻扎新县 。 其原驻颜神镇通
判一员 、 巡检一员则俱行裁汰 。
新县建立 ， 意味着在朝廷开立一个新户口缴纳田赋和盐税 ， 与此同
时 ， 被割让土地的益都 、 淄川 、 莱芜三县的赋税负担则有所减轻 。 表 ３
显示的是从三县拨到博山县的户口 、 票额 、 土地种类及亩数的具体数
目 ， 由此可见朝廷对各县赋税的重新分配 。
新设博山县包括原益都县的孝妇 、 怀德的二乡三十五社 ， 从淄川县
而来的十七个村庄 ， 以及从莱芜县而来的七个村庄 ， 重新整合为三十七
社 。 在这三十七社内 ， 有大粮上地 １２２ 顷 ５３ 亩 、 中地 １７７ 顷 ３０ 亩 、 下
地 ４２０ 顷 、 下下地 １０１８ 顷 、 谷地 １ 顷 、 内寄庄地 ３５ 亩 ， 以及荒田地 ３
顷 。 博山县除向朝廷每年缴付田赋总额外 ， 还有盐税 。 巡盐御史根据
各县分拨给博山县的户口数字 ， 算出博山应负责盐票共 ２７２９ 张 ， 其中

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