Page 140 - 《社会》2020年第4期

颜神镇何以设县 ： 明清华北山区社会的政治选择与地域认同

与淄川县均为食盐行票地方 。 自康熙二年至雍正六年 （ １６６２ — １７２８ ），
淄川县的盐票共增 ２３６８ 张 ， 由本地土商承买 ， 每票征课银也从 １ 钱 ３
分 ３ 厘增至 ２ 钱 ２ 分 ３ 厘 。 雍正六年 （ １７２８ ）， 巡盐御史郑禅宝为使盐
课增加 ， 建议对本地票商进行改革 ， 开放行票地方的盐业市场 ， 客商 、 土
商均可承买票引 ， 不再拘于本地或外省 。 雍正八年 （ １７３０ ）， 郑禅宝题准
此项规定 ：“ 不论土著外籍 ， 只取殷实良商 ， 由运司衙门取保出结 ”（ 莽鹄
立 ， １９６６ ： ４５１ ）。 票商获取资格的改变意味着票地市场向引商或者外地
商人的开放 ， 对于本地原来的土商来说 ， 竞争变大 。 由于这项改革 ， 雍
正八年 （ １７３０ ）， 朝廷又得以在淄川县从 ２１７５ 张加票至 ３３７５ 张 。 总括
而言 ， １６６２ — １７３０ 年 ， 政府从淄川县的票盐收入从 ２５７ 两大增至 ７５３
两 。 既然政府增加了盐票 ， 票商遂希望扩大他们的行盐区域 。 因此 ， 淄
川县盐商向政府要求纳入贸易繁荣的颜神镇便在情理之中 ， 田文镜从
政府利益考虑也可获得更多的盐课 。
但对于田文镜和盐商的计划 ， 颜神镇的居民表示反对 。 他们向山
东巡抚岳浚表达了意见 ， 岳浚便命分巡道刘 鯢 亲自到颜神镇了解民情 。
刘 鯢 给乡民两个选择 ， 一是改隶淄川 ， 二是仍留益都 。 不过 ， 两个选择
均遭到乡民反对 。 他们指出 ， 颜神镇乡社久隶益都 ， 但距离远而险 ， 大
部分颜神乡民终身不能至县 。 无论纳粮或讼讼 ， 均需要中间人代办 ， 苦
不堪言 。 而且 ， 益都县中的人视镇如庄屯 ， 长峪道如园囿 ， 颇有鄙视的
意味 （ 富申 、 田士麟 ， ２００４ ： １４０ ）。 若照盐商的建议 ， 将八社归入淄川 ， 那
么 ， 其余的二十六社仍然遭受长途跋涉之苦 ， 因此根本没有解决问题 。
那么 ， 是否应把整个颜神镇归入距离较近的淄川？事实上 ， 也已有不少
颜神镇的农民在淄川当佃农 。 对于这个安排 ， 乡民又不同意 ， 理由是 ，
既是同县 ， 就会导致更多乡民入淄川当佃农 ：“ 本镇种淄田者颇众 ， 每被
抑勒 ， 今闻分隶之说 ， 淄人已眈眈虎视 ， 预相称贺 ， 将来之蹂躏渔猎可
知 ”（ 富申 、 田士麟 ， ２００４ ： １４０ ）。 最后 ， 乡民还是建议 ， 莫若 “ 将三十四社
题请改为一县 ， 仍属青州 ， 殊觉甚便 ”（ 富申 、 田士麟 ， ２００４ ： １４０１４１ ）。
分巡道刘 鯢 将此事详禀岳浚和田文镜 ， 但在两人达成一致意见前 ， 田文
镜于雍正十年 （ １７３２ ） 去世 ， 此事又被搁置 。
颜神镇设县一事终于在雍正十一年 （ １７３３ ） 得到新任河东总督的王
士俊的支持而实现 。 当年六月 ， 王士俊巡行山东 ， 得知颜神镇士民改县
之意很坚决 ， 遂委派青州府知府罗仪率益都县知县李宪极到颜神镇勘

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