Page 144 - 《社会》2020年第2期

社会
党政关系：一个人事制度视角 ２０２０ · ２
犆犑犛
与经验证据 第 ４０ 卷

周雪光艾云葛建华顾慧君

李丁李兰卢清莲赵伟

朱灵

摘 要 ： 党政关系是中国国家治理结构的核心所在 。 已有文献大多集中在
“ 应然性 ” 研究或官员层次的分析 。 本文提出一个基于人事制度的研究视角 ，
从官员在党政领域不同职位和机构的任职 、 流动 、 兼职等事件和轨迹信息来
测量党政机构和职位间的交融程度和关联程度 ， 从不同侧面捕捉党政关系的
实际运行状况 。 本研究提出了党政领域间人事流动的一系列分析概念和维
度 ， 如任期期限 、 职位和机构的知识通用性 、 交融性 、 关联性等 。 我们应用这
一视角和相应的概念测量分析一个省份在省市县 （ 区 ） 层次机构主要官员的
人事任期和流动信息 ， 及其所折射的党政关系特点 。
关键词 ： 党政关系 人事制度 党政交融度 党政关联度

 作者 １ ： 周雪光 斯坦福大学社会学系 （ 犃狌狋犺狅狉１ ： 犣犎犗犝犡狌犲 犵 狌犪狀 犵 ， 犇犲 狆 犪狉狋犿犲狀狋狅犳
犛狅犮犻狅犾狅 犵狔 ， 犛狋犪狀犳狅狉犱犝狀犻狏犲狉狊犻狋 狔 ） 犈犿犪犻犾 ： 狓 犵 狕犺狅狌 ＠ 狊狋犪狀犳狅狉犱．犲犱狌 ； 作者 ２ ： 艾 云 中央财经大学
社会与心理学院 （ 犃狌狋犺狅狉２ ： 犃犐犢狌狀 ， 犛犮犺狅狅犾狅犳犛狅犮犻狅犾狅 犵狔 犪狀犱犘狊 狔 犮犺狅犾狅 犵狔 ， 犆犲狀狋狉犪犾犝狀犻狏犲狉狊犻狋 狔 狅犳
犉犻狀犪狀犮犲犪狀犱犈犮狅狀狅犿犻犮狊 ）； 作者 ３ ： 葛建华 中国人民大学商学院 （ 犃狌狋犺狅狉３ ： 犌犈犑犻犪狀犺狌犪 ，
犅狌狊犻狀犲狊狊犛犮犺狅狅犾 ， 犚犲狀犿犻狀犝狀犻狏犲狉狊犻狋 狔 狅犳犆犺犻狀犪 ）； 作者 ４ ： 顾慧君 南京大学计算传播学实验中
心 （ 犃狌狋犺狅狉４ ： 犌犝犎狌犻 犼 狌狀 ， 犆狅犿 狆 狌狋犪狋犻狅狀犪犾犆狅犿犿狌狀犻犮犪狋犻狅狀犆狅犾犾犪犫狅狉犪狋狅狉 狔 ， 犖犪狀 犼 犻狀 犵 犝狀犻狏犲狉狊犻狋 狔 ）；
作者 ５ ： 李 丁 中国人民大学社会学与人口学院 （ 犃狌狋犺狅狉５ ： 犔犐犇犻狀 犵 ， 犛犮犺狅狅犾狅犳犛狅犮犻狅犾狅 犵狔 犪狀犱
犘狅 狆 狌犾犪狋犻狅狀犛狋狌犱犻犲狊 ， 犚犲狀犿犻狀犝狀犻狏犲狉狊犻狋 狔 狅犳犆犺犻狀犪 ）； 作者 ６ ： 李 兰 北京工业大学文法学部高
等教育研究院 （ 犃狌狋犺狅狉６ ： 犔犐犔犪狀 ， 犐狀狊狋犻狋狌狋犲狅犳犎犻 犵 犺犲狉犈犱狌犮犪狋犻狅狀 ， 犉犪犮狌犾狋 狔 狅犳犎狌犿犪狀犻狋犻犲狊犪狀犱
犛狅犮犻犪犾犛犮犻犲狀犮犲狊 ， 犅犲犻 犼 犻狀 犵 犝狀犻狏犲狉狊犻狋 狔 狅犳犜犲犮犺狀狅犾狅 犵狔 ）； 作者 ７ ： 卢清莲 香港城市大学商学院
（ 犃狌狋犺狅狉７ ： 犔犝犙犻狀 犵 犾犻犪狀 ， 犆狅犾犾犲 犵 犲狅犳犅狌狊犻狀犲狊狊 ， 犆犻狋 狔 犝狀犻狏犲狉狊犻狋 狔 狅犳犎狅狀 犵 犓狅狀 犵 ）； 作者 ８ ： 赵 伟
卡罗莱纳州立大学社会学系 （ 犃狌狋犺狅狉８ ： 犣犎犃犗犠犲犻 ， 犇犲 狆 犪狉狋犿犲狀狋狅犳犛狅犮犻狅犾狅 犵狔 ， 犝犖犆犆犺犪狉犾狅狋狋犲 ）； 作者 ９ ：
朱 灵 斯坦福大学社会学系 （ 犃狌狋犺狅狉９ ： 犣犎犝犔犻狀 犵 ， 犇犲 狆 犪狉狋犿犲狀狋狅犳犛狅犮犻狅犾狅 犵狔 ， 犛狋犪狀犳狅狉犱犝狀犻狏犲狉狊犻狋 狔 ）
除第一作者为执笔者外 ， 其他同仁按姓名拼音字母顺序排列 ， 其中李丁参与了资料分析 ，
其他作者参与了本研究的资料整理和讨论 。 感谢斯坦福大学 犃犘犃犚犆 、 犐犚犻犛犛 、 犆犺犻狀犪犉狌狀犱 、
犞犘犝犈 等机构的资助 ， 感谢陈家建 、 冯猛 、 欧阳静 、 刘明兴 、 周黎安等学友的评论建议 。 文责自负 。

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