Page 50 - 《社会》2020年第1期

没有公众的公共空间 ： 北京大栅栏院落调整中的国家与个人

成为进入公共生活的前提条件 ”（ 阿伦特 ， １９９９ ）。 随着物权法的出台 ，
郭于华和沈原 （ ２０１２ ） 曾提出住房超越本身的居住功能 ， 日渐成为社会
发育和成长的沃土 。 对于平房区的公房居民 ， 其对公房的承租权实际
上已经被等同于使用权在对待 ， 但他们将这种私人权利进一步扩张到
院落公共空间 。 同样 ， 即使是在私有产权性质的商品房小区 ， 大多数居
民也表现出对于业委会的冷漠 ， 业委会成员以利益为导向 ， 仅有少数业
主表现出较强的公共精神 ， 社会生产仍存在国家化或市场化的困境 （ 史
云桐 ， ２０１４ ）。 在近两年新的城市社区治理思路下 ， 政府不再大包大揽
而希望居民能够自治解决问题 。 但我们在北京老旧小区改造的居民问
卷调查中仍然发现 ， 居民的强权利意识是抽象而又片面的 ， 只强调自己
的私利而没有责任 。 他们认为 ， 小区改造的主体是政府 ， 要靠政府的投
入来解决问题 。 我们发现 ， 让个人占有产权是远远不够的 ， 因为出问题
的地方往往是共有的空间 。 我们也因此提出公共重建的空间路径 ， 即 ，
使居民区分出公共与私人的边界 ， 在强调私人权利的同时承担起对共
有财产的责任 ， 建立起使用公共空间的规则 。 同时 ， 通过公共空间这一
抓手来调整国家与个人的关系 ， 培育人的主体性和重建社会关系 。 这
将是一个长期的干预过程 。

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