Page 86 - 《社会》2017年第5期

国家的策略性：农业技术变迁中的政治因素

犼 狌狊狋狋狑狅狅狉狋犺狉犲犲狔 犲犪狉狊．犐狀狋犺犻狊狆 狉狅犮犲狊狊 ， 犺狅狑 犱犻犱狋犺犲狊狋犪狋犲犱犲犪犾狑犻狋犺狋犺犲
狉犲狊犻狊狋犪狀犮犲狅犳犜犻犫犲狋犪狀狆 犲犪狊犪狀狋狊犪狀犱犮犺犪狀 犵 犲狋犺犲犻狉犻犱犲犪狊 ？ 犅犪狊犲犱狅狀犱狅犮狌犿犲狀狋狊犪狀犱
狅狉犪犾犺犻狊狋狅狉 狔 犿犪狋犲狉犻犪犾 ， 狋犺犻狊狆 犪 狆 犲狉犪狉 犵 狌犲狊狋犺犪狋 ， 犻狋狑犪狊狆 狅犾犻狋犻犮犪犾犿狅狏犲犿犲狀狋狋犺犪狋
狆 犾犪 狔 犲犱犪犽犲 狔 狉狅犾犲．犉犻狉狊狋犾 狔 ， 狋犺犲犮犾犪狊狊狊狋狉狌 犵犵 犾犲狑犪狊犪犮狉犪犮犽犱狅狑狀狋狅狋犺犲狉犲狊犻狊狋犪狀犮犲
狋狅 狀犲狑 狋犲犮犺狀狅犾狅 犵狔 ， 犪狀犱 犪犾狊狅 狆 狉狅犿狅狋犲犱 狋犺犲 犱犻犳犳犲狉犲狀狋犻犪狋犻狅狀 狅犳 狋犺犲 狉狌狉犪犾
犮狅犿犿狌狀犻狋 狔 ， 犿狌狋狌犪犾狊狌 狆 犲狉狏犻狊犻狅狀犪犿狅狀 犵狆 犲犪狊犪狀狋狊 犿犪犱犲狋犺犲 “ 狑犲犪 狆 狅狀狊狅犳狋犺犲
狑犲犪犽 ” 犫犲犮狅犿犲犻犿 狆 狅狊狊犻犫犾犲．犛犲犮狅狀犱犾 狔 ， 狋犺犲狆 狅犾犻狋犻犮犪犾犿狅狏犲犿犲狀狋犪犾狊狅犳狌狀犮狋犻狅狀犲犱犪狊
狋犺犲犲犿狅狋犻狅狀犪犾 犿狅犫犻犾犻狕犪狋犻狅狀． 犠犻狀狋犲狉 狑犺犲犪狋 狑犪狊 狆 狅狉狋狉犪 狔 犲犱 犪狊 犪 狊 狔 犿犫狅犾狅犳
犲犿犪狀犮犻 狆 犪狋犲犱狊犲狉犳狊 ， 狋犺狌狊犻狀狊 狆 犻狉犲犱犪犺犻 犵 犺犱犲 犵 狉犲犲狅犳 狆 狅犾犻狋犻犮犪犾犻犱犲狀狋犻狋 狔犪狀犱狆 犪狊狊犻狅狀
犪犿狅狀 犵狆 犲犪狊犪狀狋狊．犅犪狊犲犱狅狀犲犿 狆 犻狉犻犮犪犾狊狋狌犱 狔 ， 狋犺犲狋犺犲狅狉犲狋犻犮犪犾犮狅狀狋狉犻犫狌狋犻狅狀狅犳狋犺犻狊
狆 犪 狆 犲狉狑犪狊 ， 犫狉犻狀 犵犜犻犫犲狋犪狀 狆 犲犪狊犪狀狋狊犪狊犪犮狋犻狏犲犪犮狋狅狉犻狀狋狅狋犺犲犪狀犪犾 狔 狋犻犮犪犾犳狉犪犿犲狑狅狉犽
狅犳犵 狅狏犲狉狀犪狀犮犲．犛狋狌犱 狔 犻狀 犵狋犺犲犻狀狋犲狉犪犮狋犻狅狀 狅犳狋犺犲狊狋犪狋犲犪狀犱 犜犻犫犲狋犪狀 狆 犲犪狊犪狀狋狊
犮狅狀狋狉犻犫狌狋犲狊狋狅狅狌狉狌狀犱犲狉狊狋犪狀犱犻狀 犵狅犳犖犲狑 犆犺犻狀犪 ’ 狊犜犻犫犲狋犪狀犵 狅狏犲狉狀犪狀犮犲．犜犺犻狊
犪狀犪犾 狔 狋犻犮犪犾犳狉犪犿犲狑狅狉犽犪犾狊狅犲犿 狆 犺犪狊犻狕犲犱 ： 犉犻狉狊狋犾 狔 ， 犜犻犫犲狋犪狀犮狌犾狋狌狉犲 狑犪狊狀狅狋犪狀
狅狀狋狅犾狅 犵 犻犮犪犾狊 狆 犲犮犻犪犾犮狌犾狋狌狉犲． 犠犲 犿狌狊狋 狌狊犲 狋犺犲 狆 狉犻狀犮犻 狆 犾犲 狅犳 狌狀犻狏犲狉狊犪犾犻狋 狔 狋狅
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狊狋狉犪狀 犵 犲狉狅狌狋狊犻犱犲狉犻狀犜犻犫犲狋．犐狋犵 狅狋犳犪犿犻犾犻犪狉狑犻狋犺犜犻犫犲狋犪狀犮狌犾狋狌狉犲犪狀犱狊狅犮犻犲狋 狔 ，
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犜犻犫犲狋犪狀犳狅狅犱犮狉犻狊犻狊犻狀狋犺犲犾犪狋犲 １９７０狊．
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犮犾犪狊狊狊狋狉狌 犵犵 犾犲

一、问题提出

１９５１ 年，西藏和 平 解 放，中 央政府 对西 藏的 治理重 新拉开 序 幕。
对当时的西藏来说，实现粮食自给是一项重要且迫在眉睫的治理任务。
此前，在世界人口大爆炸的同时，在少有战乱和瘟疫的情况下，西藏人
口已经持续下降数百年，生产力水平低下的农业无疑是这一困境的重
要成因（戈伦夫， １９９０ ；胡颂杰， １９９５ ）。
２０ 世纪 ６０ 年代，西藏农业发展主要依赖传统生产方式内部挖潜，
通过增加播种面积，改进传统农具，加强田间管理等手段， １９５９－１９６６
年间西藏粮食产量从 １．８ 亿公斤增至 ３．１５ 亿公斤（《当代中国的西藏》

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