Page 131 - 《社会》2017年第5期

社会· ２０１７ · ５

条件下推销出去。这个成本少、产品好、推销快的任务是行政、支部、工
会三方面三位一体的共同任务，各顾各地把三方面工作分裂起来的作
法，是完全错误的。三方面要组织统一的委员会，首先使行政人员、行
政工作、生产计划走上正轨，而党与工会的任务就是保障生产计划的完
成。”
为了贯彻“高干会议”的精神， １９４３ 年 ３ 月 １ 日至 ４ 月 ２１ 日，陕甘
宁边区政府召开了直属各公营工厂会议（也称“厂长联席会议”），参加
会议的有各厂厂长、支部书记和工会主任。中共中央和边区政府的领
导人朱德、洛甫（张闻天）、邓发、高岗、林伯渠等出席了会议并作了重要
讲话。会议持续了五十余天，讨论或进一步讨论了公营工厂的性质与
任务、建立公营工厂的基本原则、公营工厂内部党和工会的工作等重大
问题。洛甫（［ １９４３ ］ １９５９ ）在讲话中谈及公营工厂的性质，认为“既然我
们的公营工厂是抗战的、革命政府的工厂，那每个工厂所负担的生产任
务，即为革命的政治任务而服务，按其重要性说来，这正像八路军在前
方同敌人打仗所负担的军事任务一样”。在谈及“公营工厂管理的一元
化”时，洛甫认为：“我们在工厂内必须在厂长集中领导下团结一致地为
完成生产任务奋斗。……工厂内党的支部与工会工作，也必须以完成
工厂的生产任务为其基本的唯一的内容。一切党内的、工会内的教育
与活动，只有对提高工人的劳动热忱与劳动纪律有帮助时，才有意义。”
洛甫还说：“工厂管理的一元化，要求我们工厂内党的工作与工会工作
有一个彻底的转变。”不过，洛甫并没有进一步阐述如何彻底转变工厂
内党的工作与工会工作。他把这个问题交给了中共中央职委书记邓
发。在会议的最后一天，邓发（［ １９４３ ］ １９５９犮 ）做了总结性讲话，着重谈
及公营工厂党支部和职工会的工作。他也强调“公营工厂支部及职工
会的基本方针与基本任务应当是同工厂行政取得一致合作来完成生产
任务”。然而，在邓发看来，当时的实际情况却并非如此：“极大多数工
厂党的支部及职工会与工厂生产任务是脱节的，甚至有某些党的支部
及职工会同工厂行政是处于对立地位，党和职工会工作同样存在着严
重的现象。”邓发描述了这些“严重的现象”的具体表现，并分析了产生
这些现象的原因，其中之一“是由于我们管理人员缺乏群众的观点，不
尊重劳动者，采取资本家的态度来管理工人，轻视党和工会与工人，不
懂得无产阶级的力量乃是我们完成工作的主要依靠，没有工人大众的

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