Page 139 - 《社会》2016年第3期
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社会· 2016 · 3
业主维权的结果及其影响因素的系统研究尚比较缺乏。本研究通过
1999 — 2012 年 191 个业主集体维权案例,对十几年来中国城市小区物
业纠纷和业主维权情况进行了描述性分析,并在此基础上进一步从业
主组织动员、行动策略和机会结构三个维度出发,对影响业主集体维权
行动结果的主要因素进行了考察。
研究发现,在社区物业纠纷和业主维权案例中,业主利益受损成为
业主参与维权行动的最直接驱动力。目前开发商和物业公司是业主权
益的最主要侵害者,为了追求利润最大化,它们经常通过各种方式侵占
业主利益。虽然一部分业主采取个体行动来维护自己的合法利益,但
在绝大多数情况下,业主权益的侵害者都是以组织形态出现的行动者,
如开发商、物业公司,甚至政府部门或者这些行动者结成的利益联盟。
面对这些势力强大的侵权者,作为个体行动者的业主的力量是极其有
限的,在维权过程中他们会遇到各种困难和阻力,有些来自制度和政策
层面的不合理设计,也有些是来自非制度层面的人为干扰。为了更有
效地维权,一些遭遇相同利益侵害的业主开始联合起来集体维权,如成
立业主维权小组或组建业主委员会等等。为了实现集体行动的诉求,
业主会尝试采用各种方法,包括同开发商、物业公司等协商谈判、向政
府有关部门或领导反映寻求帮助、向媒体反映寻求公共舆论支持、向法
院提起诉讼等。在绝大多数情况下,如果采用一种方法,业主很难实现
其权利诉求,因此它们会混合使用各种可行的方法。当制度化和常规
的方法不起作用时,业主就可能采用非常规甚至激进的方式维权,如堵
路、堵车、游行示威等集体抗争手段或大规模的集体上访。
在这些集体行动中,有些比较成功地实现了业主的权利诉求,有些
结果却并不能令业主满意。哪些因素会显著影响业主集体权利诉求的
实现?本文从业主的组织动员力量、维权方式选择、政治机会结构三个
维度出发,分别考察了物业纠纷类型、参与人数、维权方式、业主组织和
政府反应这五个因素对业主集体维权行动结果的影响。其中,业主组
织和参与人数用来测量业主的组织动员力量。小区中是否存在能真正
代表业主利益的业主组织反映了小区业主的自我组织动员能力。不同
规模的业主集体行动所引发的社会舆论关注度及其对侵权者所施加的
社会压力也是不同的,因此,业主集体维权参与人数一方面可以用来测
量小区业主的参与程度和动员能力,另一方面也在一定程度上反映了
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