Page 74 - 《社会》2016年第1期

社会· ２０１６ · １

犲狀犱犲犱．犅 狔 犪犾犾狅狑犻狀 犵 “ 犾犻 ” 狋狅犫犲狆 狉狅犿狅狋犲犱狋狅 “ 犵 狌犪狀 ，” 狋犺犲犮犲狀狋狉犪犾犪狌狋犺狅狉犻狋 狔狀狅狋
犼 狌狊狋犲狓 狆 犪狀犱犲犱犵 狅狏犲狉狀犿犲狀狋犪犾犳狌狀犮狋犻狅狀犫狌狋犺犲犾 狆 犲犱狊狋狉犲狀 犵 狋犺犲狀狋犺犲犫狅狀犱犫犲狋狑犲犲狀
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随着改 革 开 放 进 入 “深 水 区”，历 史 维 度 在 当 代 中 国 各 种 问 题
的思考与 讨 论 中 的 重 要 性 日 益 突 显 了 出 来。 法 学、社 会 学、政 治
学、经济学等学 科 的 有 关 讨 论 中，不 少 问 题 的 寻 究 都 从 当 代 史、近
现代史延伸到了 古 代 史，这 自 然 是 “长 时 段 历 史 的 连 续 性 ”所 致。
周雪光先生《从“官吏分途”到“层 级 分 流”：帝 国 逻 辑 下 的 中 国 官 僚
人事制度》一文，基 于 当 代 中 国 乡 县 地 市 官 员 跨 区 域 流 动 率 极 低，
流动者又基本 上 限 于 本 区 部 分 顶 层 官 员 的 事 实，认 为 这 是 魏 晋 以
来直至明清官吏分途传统的某种 余 绪，进 而 又 考 察 古 今“一 统 体 制
与有效治理”的矛盾及其表现在 国 家 与 社 会、中 央 与 地 方 关 系 上 的
相关问题，得 到 了 一 系 列 发 人 深 省 的 认 识。 笔 者 认 为 这 不 仅 有 助
于推进研究和 改 革 当 代 中 国 行 政 制 度 的 进 程，也 有 助 于 史 学 界 对
相关问题的进一步思考。

一、官吏界线及其过渡区间的两次变迁

官、吏都是公职人 员，两 者因 此便 有种种 共性；同 时，官、吏 既 已
分化为特定群体，也就势必发生区别化管理的问题，遂须确定其间边
界，从而意味着相当 不 同 的适 用规 则和履 职、生 存状态。因 此，要准
确把握“官吏分途”的历史内 涵，既 要看到 历代 官、吏的 区别，也要看

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