Page 54 - 《社会》2014年第1期

论无权者之权力的生成

动，并如何使他们的行动获得影响？
本研究在描述无权者之权力生成的基础上，展示了其推动社会发
展的积极性一面。权力起源于权利，由于无权者没有“设置议程”（麦库
姆斯， ２００８ ）或 “将 特 定 议 题 排 除 于 决 策 过 程 之 外 ”（ 犅犪犮犺狉犪犮犺犪狀犱
犅犪狉犪狋狕 ， １９６２ ）的权力，只能通过权利意识的觉醒，通过各种行动向政府
要求知情权、咨询权等，以权利催生权力，使运动能够不断以新的姿态
出现，并在行动能力增长的情况下争取合法性。
从生成性的角度来看，权力总是处于产生或不断变动的状态。因
此，从无权者之视角看，权力的实施过程具有如下特点：第一，社会的权
力结构与权力关系具有过程性特征总是不断变化，这个过程是以“过程
性单位”（ 狉狅犮犲狊狊狌犪犾狌狀犻狋 ）（特纳， ２００７ ： ３９９ ），即事件来体现的；第二，与
狆
权力的关系性本质紧密相连的是，既有权力在这个过程中是不断变化
的，它可以损失（ 犘犪狉狊狅狀狊 ， １９６９ ： ２５２ ），可以丧失，也可以生长和增长（卢
曼， ２００５ ），因此，当权者必须通过让人信服的政治过程而不是暴力来获
得权威；第三，在一定条件下，无权者可以利用有效的组织、建设性的行
动和支援性网络，冲破结构的限制而获得权力；第四，权力关系结构因
此是暂存的和动态的，是多元行动者通过政治谈判、对话、协商和动员
等展示的不断变化的相关关系。因此，不关注无权者的权力结构是不
稳定的。
最重要的是，权力的生成具有正面功能。绝大多数情况下，权力的
生成是“零和”（ 狕犲狉狅狊狌犿 ）关系（ 犔犪狊狊狑犲犾犾犪狀犱犓犪 狆 犾犪狀 ， １９５０ ），即一方权
力的增长意味着另一方权力的递减。但在理想状态下，无权者与既有
权力并非一定就是“对抗的二元性”。既有权力的节制与忍让，与无权
者文明而建设性的抗争，能够形成权力的“非零和”关系，这一理想状态
表现为权力关系系统的整体性增长。如南非民主运动的成功使社会走
上了良性发展的道路，而国家声誉也有所增长（陈健民、蔡子强， ２００８ ：
４０－４４ ）。“ 犎１５ 关注组”虽然是既有权力的挑战者和抗议者，但两者并
不是此消彼长的“零和”关系。当权者提出了推土机式重建方案，关注
组也提出“哑铃方案”，双方经过冲突、协商和沟通后，官方采纳了“哑铃
方案”的部分创意，并力求更得民心。非暴力而双赢（至少双方都公开
同意）的方案将使双方权力都有增长，当权者赢得了合法性———即权
威，而无权者也在新的权力结构占有一定地位。

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