Page 53 - 《社会》2014年第1期

社会· ２０１４ · １

育，对既有权力系统的善治也有所裨益。从林郑月娥此后升任政务司
司长看，她在此起彼伏的城市社会运动中掌握了“双赢”艺术，并从当初
的强硬发展派，转化为努力平衡发展与保育。可见，在相对开放的体制
下，和平面对无权者生成的权力也可以成为政绩。民间权力扩大并不
代表政府权力衰弱，因为双方有可能形成伙伴关系，达至共赢。
利东街居民运动与香港政府部门之间的“对抗性合作”的政治生
态，既给予无权者发声和行动的机会，也无损于政府的合法性，这有助
于当代城市的治理，是一种具备很强包容能力和值得内地城市借鉴的
公共管理模式。

六、结论与讨论

从社会运动来研究权力，或者说跳出抵抗的窠臼研究社会运动，目
前尚不多见。在笔者有限的阅读中，以往的研究者较少正面、积极地谈
论无权者之权力，要么忽视无权者，要么将其视为城市政治中一种消极
的力量或弱者的策略。一些研究认为，无权或无权感会使无权者不合
作或产生反社会行为。如霍顿和汤普森（ 犎狅狉狋狅狀犪狀犱犜犺狅犿 狆 狊狅狀 ， １９６２ ）
以一个失败的地方公投研究，展示了在社会与经济方面处于被剥夺地
位的群体中存在持续投反对票的模式。而另一项研究认为，在频发犯
罪、故意损毁、胡乱涂鸦、危险和毒品等事件的社区中，普遍存在的无权
感（ 狋犺犲狊犲狀狊犲狅犳狆 狅狑犲狉犾犲狊狊狀犲狊狊 ）增 强 了 邻 里 的 无 序 对 不 信 任 的 影 响
（ 犚狅狊狊 ， 犲狋犪犾． ， ２００１ ）。
另外一些研究则认为，无权者无力反抗权力或推动社会进步。比
如，斯科特（ ２００７ ）曾经思考过东南亚农民所展示的“弱者的武器”，但这
些弱者———即无权者只能以一种隐藏而秘密的行为抵抗权力的实施，
攻击力很弱，从正当性角度来看，也有些不足以对外人道。在日常生活
中只能是隐藏的文本，是基于生存至上安全第一的策略，是没有出路
的、消极的抗争。伊格尔顿（ 犈犪 犵 犾犲狋狅狀 ， １９９１ ）也曾论证，受压迫的团体
不可能提出权利的主张。塞托（ ２００９ ）虽然考察了“普通人、平凡的英
雄、分散的人物、不计其数的步行者”等在日常生活实践中“上有政策
（ 狊狋狉犪狋犲 犵狔 ），下有对策（ 狋犪犮狋犻犮狊 ）”的嘲笑和颠覆国家权力的行为，但他对
权力的不正确实施没有提供有力的反击，也没有为无权者提供一幅权
力的地图。当权力被不正当使用时，无权者可以更有效地采取何种行

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