Page 100 - 《社会》2013年第5期

为什么跨小区的业主组织联盟存在差异

力。值得一提的是，本文所说的威胁指向业主的合法权益，而不是指向
业主抗争过程中所追求的给定目标。有关业主抗争的研究指出，由于
中国的住房市场尚不成熟，业主基于产权的合法权益没有得到充分的
法律保障（ 犚犲犪犱 ， ２００８ ），业主群体的权益往往面临房地产商利益集团
的侵害（张磊， ２００５ ）。当合法权益受到侵害时，业主会采取多种行动维
护自身的权益，是反应性的抗争行动，外部环境与外部行动者对业主的
合法权益的侵犯和威胁是其抗争的根本动力。业主合法权益面临威胁
的可能性取决于邻里治理（ 狀犲犻 犵 犺犫狅狉犺狅狅犱犵 狅狏犲狉狀犪狀犮犲 ）的组织结构以及
基于物权的邻里治理制度的供给，因此下文的分析框架将引入治理结
构这一分析性概念。
社会运动联盟的研究假定社会运动组织是现存的，在此基础上分
析不同制约条件下行动者的策略选择（联盟／不联盟）。然而，业主抗争
（或一般的都市抗争）与西方社会运动具有不同的形态。业主集体抗争
并不是既存的社会运动，在业主抗争中发挥组织者角色的业主委员会
也不是社会运动组织。由于绝大部分的业主抗争是反应式的，其诉求
和目标（在不同小区，甚至同一小区的不同阶段）是流变的，业主的框架
化过程（或共同的认知）也内生于抗争过程，因此是需要解释的。
在业主维权过程中，业主与开发商、物业管理公司的纠纷往往会引
发业主与基层政府、居委会等第三方行动者的纠纷，后者甚至可能会演
变为主要纠纷。正因为这样，部分小区的业主维权人士试图参与居委
会选举，通过制度化渠道来维护自身权益（管兵， ２０１０ ）。对邻避抗争的
研究也表明，业主对维权紧迫性的认知是在维权积极人士、一般业主以
，
及政府部门的互动过程中逐步形成的（ 犎狌犪狀 犵犪狀犱犢犻 狆２０１２ ）。与社会
运动联盟的研究相一致，共同认知是影响业主抗争行动与组织方式的
一个重要因素。从上文的分析可知，业主的诉求以及对诉求的认知是
内生的和需要解释的，而理解认知的关键在于行动所嵌入的外部环境，
比如，业主与其他基层治理主体的互动。
综上所述，邻里治理制 度将 直接影 响业主 所面临 的 威 胁 与 共 同
诉求。在威胁与共同 诉求 的驱 动下，业主或业 主委员会 将决 定是 否
需要采取水平联合的方 式来维 护自 身权 益，而 是否能有 效建 立并 维
持水平联 合 网 络，要 取 决 于 维 权 者 是 否 能 得 到 外 部 行 动 者 的 支 持
（ 犢犻 狆 犪狀犱犑犻犪狀 犵２０１１ ），至少 是业 主联 合 的 努 力 是 否 得 到 地 方 政 府 的
，
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