Page 215 - 《社会》2013年第3期

社会· ２０１３ · ３

外工人自发的力量来充权。从这个意义上说，以资本为轴心和以单位
为轴心的两种国家与工人阶级结构之间最大的不同在于，它不再是一
个自足的、可以自我维持的体系，相反，要使其保持稳定和秩序，就需要
国家—法制—工人阶级与国家—组织—工人阶级的 辅助结 构 予 以支
撑，从权利的角度来看，前者侧重对工人一般公民权的保护，后者则侧
重工业公民权的取得和维持。

一、国家—单位—工人阶级：准全能主义结构及其影响

（一）准全能主义结构的本质：单位体制与社会契约关系
的两端
计划经济时代的国家在本质上是接近纯粹政治化的，裴敏新（ 犘犲犻 ，
２００６ ： １ ， １８ ）将其称之为“准全能主义”（ 狌犪狊犻狋狅狋犪犾犻狋犪狉犻犪狀 ）的国家。一
狇
方面，由于具有高度集中的政治权力，能够在事实上全面占有生产资
料，使得国家不仅能够控制资源和机会，而且得以对社会的方方面面进
行渗透、控制和监管（ 犠犪犾犱犲狉 ， １９９５犫 ： ８ ； 犢犲犺 ， １９９７ ）；另一方面，在劳工
事务层面，国家得以在工人运动可能产生有效力量之前能够有意识地、
系统地对工业关系实行干预，建立起了一种全能型的结构。 ５ 这是一个
国家运用政治权力通过单位轴心实施全面覆盖的过程， ６ 国家的主动
性、先发性和工人的被动性、后发性同时出现，并形成了国家对工人的
“庇护关系”以及工人对国家、单位的“依附”化。魏昂德（ 犠犪犾犱犲狉 ， １９８６ ：
１３－２２ ， ９７ ）在经典的“新传统主义”理论中将之概括为以下三个方面：
即工人在经济、社会上依附于企业；在政治上依附于工厂的党政领导；
在个人关系上依附于车间的直接领导。李路路（ ２００２ ）甚至进一步指
出，工人对工作场所的全面依附实际上乃是工人个人对国家的依附。
“庇护”、“依附”的单位体制在纵向上表现为国家与工人阶级施恩、
回报的互惠关系网络。很多学者（ 犠犺犻狋犲 ， １９９６ ； 犆犺犲狀 ， ２０００ ； 犉狉犻犲犱犿犪狀

５． 陈峰（ ２００９ ）认为，作为资本主义工业化的产物，西方国家的工人运动一般是在国家尚未有
意识地和系统地干预工业关系、形成有效劳动体制之前就出现了。中国的情况基本相反，它
具有一个预先存在的、能够有效控制工人组织行为和动员方式的劳动体制，使得国家在向市
场转型的过程中，能够处于有利位置，并通过对这一体制的改革和完善，进一步提升了国家吸
收劳动冲突的能力。
６． 路风（ １９８９ ， １９９３ ）将“整个社会的运转不得不依靠单位组织形式的结构”定义为“单位体制”。

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