Page 169 - 《社会》2013年第1期

社会· ２０１３ · １

犌犗犖犌 犠犲狀 犼 狌犪狀
犃犫狊狋狉犪犮狋 ： 犚犲犮犲狀狋犾 狔 ， 狋犺犲 犿犪犻狀狋犺犲狅狉犲狋犻犮犪犾狋犪狊犽狅犳犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾狊狅犮犻狅犾狅 犵狔犻狊
犵 狉犪犱狌犪犾犾 狔 狊犺犻犳狋犻狀 犵 犳狉狅犿狋狉 狔 犻狀 犵 狋狅犻犱犲狀狋犻犳 狔 犳犪犮狋狅狉狊犱犲狋狉犻犿犲狀狋犪犾狋狅狋犺犲犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋
狋狅犪犻犿犻狀 犵犪狋犱犻狊犮狅狏犲狉犻狀 犵犲犳犳犲犮狋犻狏犲 犿犲犮犺犪狀犻狊犿狊狋狅犻犿 狆 狉狅狏犲狋犺犲犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋．
犜犺犲狆 狉犲狉犲 狇 狌犻狊犻狋犲狅犳狋犺犲犾犪狋狋犲狉犵 狅犪犾犻狊犪犮犾犲犪狉犱犲狊犮狉犻 狆 狋犻狅狀狅犳狑犺犪狋犾犲犪犱狊狋狅狋犺犲
犮犲狀狋狉犪犾犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾犻狊狊狌犲狊． 犅犪狊犲犱 狅狀 狋犺犲 狉犲狏犻犲狑 狅犳 狋犺犲 狉犲狊犲犪狉犮犺 狅狀
犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾 狆 狉狅犫犾犲犿狊犳狉狅犿狋犺犲狆 犲狉狊 狆 犲犮狋犻狏犲狊狅犳犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾狉犲犪犾犻狊犿 犪狀犱
犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾犮狅狀狊狋狉狌犮狋犻狏犻狊犿 ， 狋犺犻狊 狆 犪 狆 犲狉犪狀犪犾 狔 狕犲狊狋犺犲狊狅犮犻犪犾犿犲犮犺犪狀犻狊犿犻狀狋犺犲
狆 狉犲狊犲狀狋犪狋犻狅狀狅犳犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾犻狊狊狌犲狊 ， 狑犺犻犮犺犻狊犲狓 狆 犾犪犻狀犲犱犻狀狋犺犲犮犪狊犲狅犳犮犻狋犻狕犲狀狊 ’
狅 狆狆 狅狊犻狋犻狅狀狋狅犫狌犻犾犱犻狀 犵 犔 犌犪狉犫犪 犵 犲犐狀犮犻狀犲狉犪狋犻狅狀 犘犾犪狀狋犻狀 犆犻狋 狔 犃．犉犻狉狊狋犾 狔 ， 狋犺犲
犿犲犮犺犪狀犻狊犿犳狅狉狋犺犲犲犿犲狉 犵 犲狀犮犲狅犳犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾犻狊狊狌犲狊犮狅狀狊犻狊狋狊狅犳狋犺狉犲犲犮犾狅狊犲犾 狔 
犮狅狀狀犲犮狋犲犱犾犻狀犽狊 ： 犵 狉狅狌 狆 犻狀狋犲狉犲狊狋 犮狅狀犳犾犻犮狋 ； 犮狅 犵 狀犻狋犻狏犲 犱犻犳犳犲狉犲狀犮犲 犪狀犱 犮犾犪犻犿
犮狅犿 狆 犲狋犻狋犻狅狀 ； 犪狀犱 狆 狅狑犲狉 ， 狉犲狊狅狌狉犮犲狊犪狀犱狊狋狉犪狋犲 犵 犻犮狅 狆 犲狉犪狋犻狅狀．犈狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾
犪 犵 犲狀犱犪狀狅狋狅狀犾 狔犻狊犪犮狅狀狋犻狀狌狅狌狊犲狓狋犲狀狊犻狅狀 狅犳狋犺犲 狅犫 犼 犲犮狋犻狏犲 犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾
犮狅狀犱犻狋犻狅狀狊犫狌狋犪犾狊狅犻狀狏狅犾狏犲狊 狆 犲狅 狆 犾犲 ’ 狊犪狋狋犲狀狋犻狅狀 ， 犮狅 犵 狀犻狋犻狅狀犪狀犱 犼 狌犱 犵 犿犲狀狋．犗狀狋犺犲
狅狀犲犺犪狀犱 ， 狋犺犲犲狏狅犾狏犻狀 犵狅犳犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾犻狊狊狌犲狊犻狊狉犲狊狋狉犻犮狋犲犱犫 狔 狋犺犲犲狊狋犪犫犾犻狊犺犲犱
狆 犪狋狋犲狉狀狊狅犳狋犺犲狊狋狉狌犮狋狌狉犪犾犳犪犮狋狅狉狊狊狌犮犺犪狊犻狀狋犲狉犲狊狋狊 ， 狆 狅狑犲狉犪狀犱狉犲狊狅狌狉犮犲狊．犗狀
狋犺犲狅狋犺犲狉犺犪狀犱 ， 犻狋犻狊犪犾狊狅犪犱 犼 狌狊狋犻狀 犵犻狋狊犱犻狉犲犮狋犻狅狀 ， 犮狅狀狋犲狀狋狊犪狀犱犲狓 狆 狉犲狊狊犻狅狀狋狅
狆 犲狅 狆 犾犲 ’ 狊 犮狅狀狊狋犪狀狋犾 狔 犮犺犪狀 犵 犻狀 犵 犮狅 犵 狀犻狋犻狅狀 犪狀犱 狊狋狉犪狋犲 犵 犻犮 犪犮狋犻狅狀．犐狀 狋狌狉狀 ，
狊狌犮犮犲狊狊犳狌犾犾 狔狆 狌狋狋犻狀 犵狀犲狑 犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾犻狊狊狌犲狊狅狀狋犺犲犪 犵 犲狀犱犪 犿犪 狔犪犾狋犲狉狋犺犲
狅狉犻 犵 犻狀犪犾狊狋狉狌犮狋狌狉犪犾犮狅狀狊狋狉犪犻狀狋．犛犲犮狅狀犱犾 狔 ， 狋犺犲狉犲犻狊犪犵 狉犪犱狌犪犾狋狉犪狀狊犻狋犻狅狀犻狀犺狅狑
犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾犻狊狊狌犲狊 犪狉犲 狆 狉犲狊犲狀狋犲犱 ， 狋犺犪狋犻狊 ， 犳狉狅犿 犫犲犻狀 犵 犵 狌犻犱犲犱 犫 狔 狋犺犲
犵 狅狏犲狉狀犿犲狀狋狅狉狋犺犲犲犾犻狋犲狋狅犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾狊狋犪犽犲犺狅犾犱犲狉狊狑狅狉犽犻狀 犵 狋狅 犵 犲狋犺犲狉．犜犺犻狊
狋狉犪狀狊犻狋犻狅狀犻狀犱犻犮犪狋犲狊犱犻狏犲狉狊犲犻狀狋犲狉犲狊狋犵 狉狅狌 狆 狊犪狀犱犪犾狊狅 ， 狊犻 犵 狀犻犳犻犲狊犪犮犺犪狀 犵 犲犻狀狋犺犲
狊狅犮犻犪犾狊狋狉狌犮狋狌狉犲．犜犺犻狉犱犾 狔 ， 狋犺犲狋狑狅犮犺犪狉犪犮狋犲狉犻狊狋犻犮狊狅犳犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾犻狊狊狌犲狊 ，
狌狀犮犲狉狋犪犻狀狋 狔犪狀犱犻犿犻狋犪狋犻狅狀 ， 狊狌 犵犵 犲狊狋犪狉犻狊犽 狔狊狅犮犻犲狋 狔 ， 犪狀犱犲狏犻犱犲狀犮犲狊狋犺犲狆 狌犫犾犻犮
犱犲狊犻狉犲犳狅狉犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾 犼 狌狊狋犻犮犲犪狀犱狆 狅犾犻狋犻犮犪犾犲 狇 狌犪犾犻狋 狔 ， 犪狊狑犲犾犾犪狊狋犺犲狋犲狀狊犻狅狀
犫犲狋狑犲犲狀狋犺犲犮犻狋犻狕犲狀狊 ’ 狊狅犮犻犪犾 犵 狉狅狑狋犺犪狀犱狊狋狉狌犮狋狌狉犪犾犾犻犿犻狋犪狋犻狅狀．
犓犲 狔 狑狅狉犱狊 ： 犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾犻狊狊狌犲狊 ， 狉犲狊狋狉犻犮狋犻狅狀 ， 犮狅狀狊狋狉狌犮狋犻狅狀 ， 犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾
犼 狌狊狋犻犮犲 ， 狆 狅犾犻狋犻犮犪犾犲 狇 狌犪犾犻狋 狔

改革开放三十余载，环境问题与社会发展并行是毋庸置疑的事实。
在相似的环境状况下，有的环境问题演化为倍受关注的社会焦点，而有
的却遭受“视而不见”的冷遇；类似的环境问题，有的进入了政府议事日

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