Page 8 - 《党政研究》2026年第3期

为资本的增殖过程，生产力的劳动本质被资本占有从而表现为所谓的资本生产力。中国式
现代化坚持劳动在价值创造中的唯一源泉地位，生产的可持续发展本质上是离不开劳动者
的，“全人类的首要的生产力就是工人，劳动者” 。在对生产力进步的价值追求中，被关
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注的主体始终应该是劳动者而不是抽象的劳动或劳动力。
进入高质量发展阶段，传统的要素积累方式和生产方式对生产力增长的贡献速度放
缓，习近平总书记审时度势地提出了加快形成新质生产力的实践指向。新质生产力是在传
统生产力基础上的全要素进阶和跃迁，“更高素质的劳动者是新质生产力的第一要素” 。
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劳动者是生产力进步中最活跃、最革命的因素，与新质生产力相适应的是创新型、应用
型、战略型的新型劳动人才，他们需要具备更完善的专业知识与素质、更强的创新思维和
实践能力，能够掌握前沿的科学技术、熟练运用新型生产工具、精研生产制作的工艺方
法，可以发明创造新的技术和工具、改进生产方式和管理手段、扩展新的生产领域和业
态，从而引领新质生产力的发展。在现实社会中，劳动者始终是人口的重要构成，劳动者
的高质量发展必然包含在人口高质量发展的意义之中，以人口高质量发展支撑中国式现代
化正是着眼于生产力发展的主体贡献而做出的战略性安排。
（三）人口高质量发展是中国式现代化的特殊价值优势
“每一种特殊的、历史的生产方式都有其特殊的、历史地发生作用的人口规律。” 社
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会主义中国的人口发展也有其独特的规律。实现人的自由而全面发展是社会主义发展的终
极价值追求，相较于资本主义社会中人口生产服从资本逐利欲望的发展模式，中国特色社
会主义始终坚持社会生产的目的是满足人民群众对美好生活的需要。人口高质量发展和人
的自由而全面发展的内在逻辑是一致的，中国式现代化发展要达到有序、稳定和可持续的
健康状态，必须实现人口的高质量发展。
习近平总书记指出，“现代化的本质是人的现代化” 。在现代化社会中，人的生活
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状态就应该是高质量的，中国式现代化所要塑造的人类文明新形态就是要让人们的现实生
活和生产达到一种全新的样态。在西方资本主义现代化的范式中，社会生产发展的最高目
的在于获取物化的个人财富，劳动产品成为一种异己的力量凌驾于人之上，主体的首要次
序被消解，占人口绝大多数的劳动者被贬低为劳动力的工具容器，形成了人服从于物的颠
倒型社会。为了人民、依靠人民、造福人民是贯穿中国式现代化发展的逻辑中轴，把劳动
主体的高质量发展作为现代化发展的生长依托和价值诉求，以人本逻辑改写资本逻辑，打
破西方现代化模式中诉诸工具理性而打造的物象景观，规避掉 “资本恶”对社会发展的
反噬，是中国式现代化的独特优势。

三、以人口高质量发展支撑中国式现代化的决策规划原则

（一）以 “大人口观”为指导，做到系统把握、综合施策
人口高质量发展的决策规划必须树立 “大人口观”，充分考虑人口形势和人口政策对
社会的全局性、长期性、滞后性影响，“应以系统思维将人口以及与人口相关的各方面和
各因素联系起来，坚持人口安全内部长期均衡与外部协调发展的有机统一” 。作为社会
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有机体的构成要素，人口的数量、素质、结构、分布等内部各要素与社会有机整体及其各
方面都是相互联系而又协同运作的。人口高质量发展是中国式现代化在建设进程中要创构
的人口发展新样态。人口高质量发展是个涵容丰富的概念体系，涵盖从生育到死亡的人口
生产与再生产全过程和各环节。既强调 “质”又强调 “量”；既涉及人口的结构和素质，
也涉及人口的空间分布和流动；既考虑现有人口，也考虑未来的新增人口，是对人口发展
更高层次、更高水平、更高质量的追求。
人口本身要实现高质量发展，必须保持平衡协调可持续的发展态势，这是统筹人口与
社会长期发展的安全考量。这种平衡协调可持续的态势体现在以下三个方面。一是适度的
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